科创中国

编者按：

低空经济一头牵着制造业，一头连着数字经济、新消费业态，蕴藏着推动产业升级、激发新业态的巨大潜能。所谓“低空经济”，指的是3000米高度以下的飞行活动经济形态，无人机、空中汽车、各种飞行器，再加上配套的商业运营、综合保障、基础设施建设等，形成一条庞大产业链。

作为新质生产力的代表，低空经济今年首次被写入政府工作报告。在这片万亿规模的“新蓝海”上，低空经济阔步走来，正加速走入人们的生活。面对新一轮科技革命和产业变革，宁夏如何因地制宜、塑造竞争新优势，为加快形成有地方特色的新质生产力提速赋能？ 　

　　在晨光初照的田野上，一架无人机轻盈地掠过稻田。它的底部装有精密的喷洒系统，能够根据作物的生长情况和土壤湿度，智能调整农药和肥料的喷洒量。在繁忙的交通网络中，无人机如同空中的哨兵，以敏锐的视角监控着每一条道路的流动。它们以精确的数据，为交通管理提供决策支持，确保城市的血脉畅通无阻。在宁夏，无人机已能身兼数职，它既是电力巡线员也是安全监管员；还是森林防火检测员，更是景区安防员……

向“天空”要经济

　　和土地、海洋、能源一样，空域也是重要的资源，发展低空经济是利用这一资源的有效途径。工信部下属机构赛迪顾问发布《中国低空经济发展研究报告（2024）》显示，去年中国低空经济规模达到5059.5亿元，增速高达33.8%。2030年有望达到2万亿元。预计到2025年，“低空经济”对中国国民经济的综合贡献值将高达5万亿元。 蓝天与地面之间，又一个万亿级产业正在崛起。空间是宝贵资源，未来的竞争一定程度上是空间的争夺。低空经济正是“向空间要效益”。发展低空经济，通俗地 　说，就是把“路”修到低空，寻求新的“致富空间”。

　　当各省都在角逐低空经济“赛道”时，“我们在新赛道上不能掉队。”11月13日，宁夏低空经济产业协会副会长赵旭东说，宁夏拥有非常丰富的低空资源，“非常适合发展低空经济。”据介绍，宁夏飞行条件优越。宁夏地形地貌独特，包括高山、沙漠、河流、戈璧、早原、丘陵等地形，多元化环境及地广人稀特　征有利于开展无人机试飞、无人船试航等测试。“地域的多元化，既可避免大规模人口密集区测试安全风险，还能有效降低试检测成本。”赵旭东说，宁夏交通网络完整，可支撑“路空一体”。基本形成国家级和省级公路为骨架的干线网络，高速公路密度位居西北地区前列。完备的综合交通基础设施网络，为后续区域依托新能源、信息化、立体化融合手段，快速升级形成“路空一体”交通网络提供了基础性支撑。

宁夏电力职工正在用无人机巡检电网线。（资料图片）

　　除此之外，我区是国家新型互联网交换中心和全国一体化算力网络国家枢纽节点“双中心”省区。“拥有强大的智算中心作数据保障，这为宁夏低空经济产业发展创造了强大的数据处理、传输、支撑和计算等智能优势。”

　　有优势，也在风口，低空经济如何发展？宁夏不少企业已经开始先行先试。

　　在银川市西夏区镇北堡镇，3架无人机同时起飞，国网银川市西夏区供电公司镇北堡供电所外勤班班长梁大鹏和同事们对周边10千伏配电线路开展无人机自主巡检。按照规划航线，无人机会自动对用火点周边配电线路执行巡检作业任务。一旦发生火情，及时联动消防部门，确保火情信息及时共享。如今，银川市全域实现配电网无人机巡检自主巡航。

银川花博园小型飞机的低空飞行。

　　在中卫，无人机成了下河沿黄河大桥的安全巡检员。一个长1米、宽0.8米、高0.5米的“铁盒子”，缓缓打开盖子，升起停机坪。几秒钟后，停机坪上的无人机随即启动，飞向云霄。它的工作是沿着黄河大桥重要点位，进行巡查。“以前工地的日常监管往往需要摄像头与现场监管人员的紧密配合。监管视野存在盲区不说，也无法实时、准确地了解工地的情况。”在宁夏公路管理中心中卫分局负责人看来，无人机已成为该工程的新“员工”。它可以完成高空全景“地毯式”航拍巡查，更加全面、便捷地实现对黄河大桥的有限监管。

中卫无人机正在巡检道路。

　　目前，全区不少地方和企业正在摩拳擦掌，进入低空经济领域。银川阅海湾正在积极筹备低空产业，宁夏天豹交运集团有限公司正摩拳擦掌打造物流+低空经济新场景，宁夏天豹驾校第一批无人机飞手培训班即将开班……9月，宁夏低空经济产业协会成立，来自区内外63家会员企业入会。随着无人机产业的快速发展，这只是低空经济的冰山一角。货运物流、观光旅行、空中救护车……未来，低空经济里还蕴藏着更大的机遇。

        建天网修天路

　　11月6日，在西夏区镇北堡，“设备信号正常，铁塔附近无遮挡，无人机起降环境没问题，可以起飞。”宁夏铁塔无人机徐徐上升到100米高空开始巡检。由无人机搭载的超清摄像头，在更广的视角内精细采集塔体周边环境、塔上设备等信息，对杆塔基础、接地装置、挂载设备外观、螺栓螺母等附属设施进行仔细检查。

　　今年，宁夏铁塔进军低空经济，依托通信铁塔与机房，搭载无人机与智慧机巢，与应急监测仪器、卫星遥感、激光雷达、移动走航等先进监测装备联动应用，在应急救援、交通巡检、测绘与地理信息、城市管理、能源巡检、农林植保等重点场景，实现无人机全自动执飞、充电。

中国铁塔宁夏分公司员工正在对银川市西夏区镇北堡无人机巡视。

　　未来产业决定产业未来，低空经济蕴含无限可能。

　　要想富，先修路。对于低空经济也是如此。低空经济能“飞”多高，要看“底盘”稳不稳。“当务之急是建天网修天路。”赵旭东说，假设低空空域全面放开，未来大部分低空空域可能会像高速公路网一样发达。宁夏需要建设低空设施路网，即类似于在低空领域建设三维高速公路，保障无人机在空中运行的安全以及运行效率。这是建设低空经济配套设施的前提与基础，可为无人驾驶飞行器巡检巡视、物流运输、紧急救援提供标准通道。　

　　低空设施路网主要包括：像无人机起降站点、接驳站等基础设施网；低空感知及通信的空联网；数字空域及航线网络的航路网以及数字化管理的服务网。

　　路修好了，就可搭建低空经济的无线场景。坐上直升机高空俯瞰、无人机穿过大街小巷闪送咖啡、地面交通拥堵，打开电动垂直起降飞行器飞过去……这些触手可及的应用场景渐行渐近，低空经济正改变大众的生活。“可选取农业、交通、文旅、应急等公共服务场景或特种配送、物流等商业应用场景，通过无人机常态化运行进行测试及验证，探索出可复制、可推广的经验做法。”赵旭东说，比如，银川市就可利用月牙湖通用机场、通航产业园基础条件，探索建设低空飞行试飞及数字监测基地，推动开展无人机试运行、动力检测、适航审定、支撑要素试验、创新产业生态试验等业务，争取申报建设国家民用无人航空驾驶试验区。利用月牙湖通航产业园、苏银产业园等资源基础，重点布局低空经济装备研发制造、应用场景测试等产业新赛道。此外，还可以打造低空经济科创智造产业集聚区、无人机装备及系统研发制造及测试基地、低空融合飞行应用示范区。

　　“说到底，关键还是要先让无人机、飞行器飞起来，这是壮大低空经济的基础。”赵旭东介绍，如果宁夏可以有效地解决目前所面临的这些问题，就可以成为全国乃至全球低空经济发展浪潮中的“弄潮儿”。

　　发展低空经济，是不是复制外省经验？

　　“不能复制，要打造别人没有的低空经济市场。”赵旭东认为，宁夏依托自身的资源，建设独具特色的全国典型的“路空一体分布式实验测试场”，打造属于宁夏独有的低空产业。“有沙漠、黄河、贺兰山等自然环境，是天然的无人机实验测试场。”可容纳传统交通装备和新型无人机、无人车、无人船和飞行汽车等为代表的新型装备的测试需求，包括无人机测试区、无人车测试区、无人船测试区和飞行汽车测试区，形成具备仿真、检测、认证和实训等能力为一体的综合立体交通一站式基地。

　　低空经济是新风口、新机遇。谁先成功迈出第一步，就有可能最终取得领先地位。目前，深圳、广州、重庆等城市已开始先行先试。在赵旭东看来，低空要素化、要素场景化、场景经济化是当前发展低空经济的本质。宁夏要实现弯道超车，以低空经济为突破口，发展新质生产力，就需要开足马力，迎风而上。低空经济的发展需要完善软硬件基础和配套设施。要为低空经济装上“数字大脑”。推动构建支撑低空经济的设施网、空联网、航路网、服务网“四张网”，推进低空经济与物联网、大数据、新能源等技术和产业融合发展。（宁夏日报记者赵磊文/图）

　    他山之石：29个省市正在抢占低空经济“风口”

　　重庆山火中，无人机挂着背篓向火线飞驰而去，及时送去救援物资；在深圳，无人机常态化运营航线开启，配送场景从餐饮到百货，人们享受万物从空中到家的全新体验。

　　城市发展由平面走向立体，无人机物流、无人机灭火、飞行汽车首秀……这些炫酷场景已从科幻走向现实。自从中央经济工作会议把低空经济列入战略性新兴产业，至少有29个省市提出发展“低空经济”。作为新兴产业，通用航空产业发展空间巨大，被视为下一轮产业升级的新亮点。

　　江苏南京完善低空飞行制度设计，在地方事权范围内明确各运行主体的空域管理、运行使用的责任权利，确保低空飞行活动有规可依、安全可控。推进空中交通协同管理。落实国家低空空域管理改革要求，建立省、市、区融合的军地民低空空域协同管理机制，统筹管理和利用全市低空空域资源，全力争创低空飞行交通管理相关试点示范。提升飞行管控服务能力。建设统一的低空飞行服务中心及面向低空飞行需求的服务平台，实现与省级管理体系同步建设、无缝衔接，为各类飞行活动提供高效率、低成本的审批、通信、预警、导航、气象等各类保障服务。

　　建设低空地面基础设施。规划建设低空地面基础设施，满足各类低空航空器起降、备降、停放、补能、维保、接驳、试飞等需求。积极推动高淳等通用机场建设，完善浦口、栖霞等通用机场功能。重点在南京南站、南京北站、长江南京段港区、临空经济示范区、浦口高新区、生态科技岛等交通枢纽、产业集聚区以及高速公路沿线，布局一批低空航空器起降场（站）及配套设施。

　　重庆打造“低空经济创新发展之城”。　重庆推出《重庆市推动低空空域管理改革促进低空经济高质量发展行动方案（2024—2027年）》，明确提出重庆将打造消费业态丰富、产业链条完整、创新生态活跃、通航文化精彩的“低空经济创新发展之城”。到2025年，实现低空飞行“县县通”；到2027年，实现低空飞行“乡乡通”。

　　四川省《关于促进低空经济发展的指导意见》提出开展低空经济试点建设，在全省范围内挑选发展基础较好的3—5个城市，联合省内外重点骨干企业，围绕通航短途运输、无人机物流配送、低空公共服务、低空消费、低空管理服务一体化信息平台等重点领域开展试点示范。（宁夏日报记者　赵磊　整理）

      （图文来源：宁夏日报客户端    记者  赵磊）