科创中国

向先进园区取经 激活高质量发展动能

他山之石，可以攻玉，9月底，湖南省党政代表团赴广东、江西、湖北学习考察。为贯彻落实省委省政府相关指示，受市委市政府委派，10月17日至19日，长沙市园区代表团（简称“代表团”）赴苏州工业园区、武汉经开区、广州开发区三地，深入了解当地在产业培育、招商引资、项目建设、园区体制机制改革、营商环境优化等方面的先进经验，为长沙工业经济高质量发展“蓄力”。

全面学

“综合型”代表团登门学习

对于一座城市而言，开放空间就是发展空间，企业的发展水平决定了整体的发展高度，在当下区域竞争激烈的背景中尤其如此。

今年四季度的首个工作日，长沙市召开招商引资工作动员大会，提出要坚定不移抓好招商引资这一经济工作的头等任务、“一号工程”，为长沙高质量发展和现代化建设蓄势赋能，正式吹响了全市新一轮“大招商、招大商、招好商”的冲锋号角。

将企业招过来，靠的是城市的魅力和招商团队的能力，而让企业留下来，依靠的则是高效率的企业服务和不断优化的营商环境。为对标学习全国先进产业园区，代表团踏上了取经之路。

这是一支“综合型”的代表团。

——代表团由市政府办、市工信局牵头组织，长沙国家级和省级产业园区负责人，市委政研室、市政府研究室、市统计局、市税务局、市企业服务中心等相关负责人参与。

“长沙优势产业如何突破发展瓶颈？”“长沙人才引进政策该如何优化？”“如何培育更多具有特色的‘小巨人’企业和‘单项冠军’企业？”带着各领域的问题，这支知业务、懂产业的代表团深入一线，将感性认识升华为理性思考。

这是一次精准敲门的考察之行。

——代表团一行先后考察了中创新航科技（武汉）有限公司、路特斯全球智能工厂、视源电子科技股份有限公司等企业，其中包含了锂电池制造商、新能源车企、电子信息企业，先进储能、汽车、电子信息等恰好正是长沙着重发展的优势产业。

“同类企业间如何避免同质化竞争？”“企业研发的竞争本质上是资源的较量，如何为企业争取更多创新资源？”每到一家企业，代表团成员纷纷进行“场景带入”，在脑海中思量针对相关具体难题，长沙该如何借鉴，实现破局。

这是一次学思践悟的取经之旅。

——代表团一行先后走访了苏州工业园一站式服务中心、园区企业发展服务中心、广州经开区中小企业能办大事先行示范馆等，通过学习先进经验，思考如何进一步把惠企政策做到点上、将企业服务落到实处。

据悉，苏州质量基础设施“一站式”服务面向开发园区、产业园区设立“质量赋能站”，为相应区域及企业特别是中小微企业提供规范化、精准化、协同化的质量基础设施综合服务，实现中小微企业、个体工商户就近办理质量基础服务。

“苏州工业园的‘一站式’企业服务很有特色，其扁平化的流程设置能进一步压缩审批流程，提高服务效率，真正实现了问需于企听心声，服务企业零距离。”10月17日，在参观完苏州工业园后，代表团成员表示，今后将进一步深化学习、大力推广，为企业提供更加方便、快捷的服务。

看园区、访企业、入基地，问情况、听介绍、谈规划，一路走来，三地结合自身不同的区位、产业、资源禀赋，充分释放本地发展活力，走出了具有自身特色的发展路子，让每位代表团成员深受启发，获益良多。

日前，国家统计局公布今年前三季度经济运行数据，第二产业增加值353659亿元，增长4.4%，其中，全国规模以上工业增加值同比增长4.0%，装备制造业增加值增长6.0%。

面对全国产业经济持续恢复向好的态势，作为产业经济发展主阵地、主战场的产业园区更应担起发展重担。通过代表团三天的行程，不难发现，全国先进产业园区正是考察学习的重中之重，同时也可以预见，长沙将迎来园区提质改革浪潮，进一步释放新一轮高质量发展的活力和动力。

精准学

引导企业走专精特新之路

10月18日，代表团一行考察了路特斯武汉智能工厂。“我们采用了全球首创的全工序3D数字孪生技术，实现数字化、智能化、可视化、柔性化的生产方式，为每个用户释放深度定制空间。”路特斯有关负责人介绍，在工厂内部的超级赛道上，每一台新车都将进行复合路况下的反复测试，用户可以根据测试表现调整参数设定，进一步实现“出厂即改装”的定制体验。

面对企业的详细介绍，代表团成员们边听边记边思考：汽车产业生态中，在上游制造端，长沙拥有先进储能材料领域完整的产业链条，可为新能源汽车的电池需求提供低成本短距离供应，同时长沙还储备了三元锂电池、磷酸铁锂电池等多种能源电池的研发和制备技术，可为新能源车企提供“量身定制”服务；下游应用端，长沙是全国最早集齐智能网联领域4块国家级牌照的城市，拥有国内场景最丰富的智能驾驶测试场，可为新能源车企的网联化发展提供现实支撑……如何进一步盘活资源，推动新能源汽车产业实现高质量发展？代表团成员一直在思考。

在中创新航科技（武汉）有限公司，考察团一行对于企业研制的三元锂电池能通过针刺实验而啧啧称奇。

据悉，普通的三元锂电池在进行针刺实验时，轻则浓烟滚滚，重则发生爆炸。“我们以创新研发赋能产品迭代，成功开发出高能量密度电池系统不起火技术及产品，铁锂电池包更是能通过枪击的极限测试，重新定义了锂电安全标准。”中创新航有关负责人介绍。

无论是充满智能化元素的路特斯还是擅长研发的中创新航，都是武汉经开区众多特色企业中的一个真实写照。作为一个面积仅489.7平方公里的园区，其工业总产值竟然占到了武汉全市近四分之一，经济总量和地方一般公共预算收入占全市十分之一。

截至目前， 武汉经开区基本形成以汽车及零部件、电子电器、食品饮料、生物医药为核心，以新能源、新材料、智能装备、通用航空为支撑，以现代服务业为补充的产业体系。此外，更孕育了岚图科技、鼎汇微电子、环宇智行等众多独角兽企业。

面积不算大，资源优势不算突出，为何能诞生这么多极具特色的企业？对于代表团的疑问，武汉经开区科创局有关负责人表示，近年来，全区高度重视科技型企业培育工作，构建“1+7+X”政策体系，科创33条、人才黄金10条、知识产权8条等政策协同发力，坚持内培外引并举，持续完善“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业、专精特新企业—独角兽企业—上市企业”的梯度培育模式，培育具有自主知识产权和核心竞争力的科技型领军企业。

“武汉经开区坚持创新驱动，深入推动制造业与数字经济更深融合，在5G+工业互联网、人工智能和大数据等关键赛道上持续发力，对于我们有重要的借鉴意义。”一位代表团成员说。

“通过走访多家企业，更坚定了我们引导企业加大研发创新力度的决心。”一位代表团成员表示，企业的科研创新实力，才是抵御各种风险最好的“护城河”。

思辨学

让营商环境成为发展的关键“变量”

10月19日，身处位于广州的中小企业能办大事先行示范馆，展区的“向科技创新要答案”“营商环境只有更好，没有最好”“心无旁骛做实业”和“扩大党在新兴领域的号召力和凝聚力”四个篇章展览引发代表团的深思和追问。

诚然，企业之于经济，犹如细胞之于肌体，细胞健康，肌体才能茁壮，企业活了，经济才会兴旺。

而让企业健康成长的关键在于营商环境，近年来广州开发区、黄埔区在创新体制机制的“答卷”里，写下了无数个“率先”和“首个”。

——在北上广深四个特大城市中，率先成立首个营商环境改革局，统筹推进及监督全区营商环境改革工作；设立全省首个行政审批局，实现“一枚印章管审批”；设立全国首个民营经济和企业服务局，打造“企业吹哨、部门报到”24小时全天候服务新模式；率先推出政策兑现“一门式”服务改革，启动以“一口受理、一网通办、限时办结、免申即享”政策兑现新模式；出台全国首个《信任筹建工作方案》，做到产业项目“引进即筹建、拿地即动工、竣工即投产”……

一个个“率先推出”的背后，是政府精心打造的精准政策供给体系，是给企业的“及时雨”，更是对人才的“吸铁石”。

目前，黄埔区已集聚118个院士项目、1423名高层次人才、38万名大学以上学历人才，其中创新领军人才、创业团队、产业领军人才分别占全市的50%、60%、70%以上，数量位居全省前列。

这些体制机制上的探索性创新，重塑了广州开发区高效的政务服务体系，为“中小企业能办大事”提供了优质高效的公共服务。

“园区新型管理模式，能够节约沟通对接成本，最大限度整合各方资源，推动园区加快招商引资步伐，提升园区发展质效。”在参观完广州市黄埔区广州开发区政务服务中心后，代表团成员感叹。

扶一程，再送一把，长沙致力于扮演好企业成长“温暖陪伴者”的角色，打造“倾力支持、立说立行、精心呵护”的亲清政商关系，打造诚信政府，弘扬企业家精神，吸引更多企业家投资长沙、深耕长沙，让企业家在长沙安心创业、舒心干事、放心发展。

三天的考察学习时间很短，但其赋予长沙这座城市产业的意义却余韵十足。当下，全国经济百舸争流、千帆竞发，身处“一季管两年”的第四季度，长沙工业步履铿锵，足音坚定，正加速迈向高质量发展的明天。

（图文来源：长沙市工信局官网）