科创中国

　　现代经济始于科技、成于金融、落于产业。

　　2022年11月，经国务院同意，人民银行等八部委印发《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉兴市建设科创金融改革试验区总体方案》，明确支持嘉兴争创长三角科技成果转化高地和科创金融一体化服务基地。列入试验区半年多来，嘉兴交出的科创金融改革“答卷”如何？

　　“这两年，嘉兴的科创企业确实变多了， 无论是质量还是数量在浙江省内都可以排在前列。”

　　“去年底，嘉兴作为唯一一个非省会城市入选全国科创金融改革试验区，一下子立上了全国科创金融改革的‘潮头’，不少人都问嘉兴凭什么能入选？我就给大家介绍，嘉兴在科创金融改革上做了哪些探索，已经取得了哪些成效。”嘉兴市金融办党组书记、主任包毓琼告诉记者，“其实，科创企业的感受最明显。”

　　在全国第一家私募基金小镇——南湖基金小镇，这里聚集着7000多只股权基金，资金管理规模超3万亿元。

　　周一上午，舆芯半导体创始人兼总裁金刚从上海长宁出发乘坐高铁，1小时后他已经坐在了嘉兴南湖基金小镇的办公室内。“我们是去年底决定把总部搬到嘉兴，作为半导体芯片公司，我们的目标是从车规级芯片国产替代逐步实现全球化竞争。”

　　舆芯半导体成立于2022年，是一家车规级MCU芯片公司，主要提供新电子电气架构下的全场景芯片、基础软件以及零部件解决方案，用于动力、底盘、引擎发动机、电动机、区域控制器、BMS等场景。

　　据介绍，车规级MCU是汽车芯片三大件之一，目前，全球车用MCU市场由海外厂商垄断，欧美日企业占据了近95%的汽车半导体份额。

　　“我们的产品量产后将有望打破国外企业垄断的格局，为中国汽车行业提供核心竞争力。”为此，金刚和他的团队已经研发了近3年。然而，作为初创期企业，资金难一直制约着公司的发展。

　　今年6月，舆芯完成了由临芯投资领投的近亿元天使轮融资，其中南湖区产业基金出资2000万元参与。不仅如此，作为科创企业，舆芯还拿到了来自嘉兴银行的1000万元信用贷款授信。

　　得到基金助力的不只是舆芯一家，截至今年6月，南湖基金小镇已有1018家基金投资了1062个浙江省内项目，投资金额达521亿元，有162家基金投资了133个嘉兴本土项目，投资额达153.41亿元，斯达半导、凯实生物、昱能科技等众多明星企业、“潜力股”企业获得了小镇内基金的“浇灌”，放手去攀登发展高峰。

　　作为国内专注于半导体领域的产业投资平台，临芯投资早在2017年就与嘉兴地方政府牵手，这几年临芯陆续在嘉兴注册了几十支基金，在嘉兴投了包括景焱智能在内的4个半导体产业项目。临芯投资合伙人熊伟觉得：“这两年，嘉兴的科创企业确实变多了，无论是质量还是数量在浙江省内都可以排在前列。”

　　有数据印证，截至2022年，嘉兴拥有国家高新技术企业3698家、浙江省科技型中小企业8756家，分布于各行各业的企业研究院270多家，省级科技领军企业7家。今年6月初，嘉兴市科技局发文公布，认定“嘉卫环境安全检测高新技术研究开发中心”等238家企业高新技术研究开发中心为2023年嘉兴市高新技术研究开发中心，市级企业研发中心达到1964家。

　　创新发展，根植在这座城市发展的血脉中。

　　“科创金融改革离不开政府和市场双向发力”

　　科创金融，锚定的是“最先一公里”。

　　构建科创金融服务体系包括了银行贷款、债券市场、股票市场、创业投资、保险和融资担保等在内，全方位、多层次的资本市场融资对接。

　　8月1日，位于南湖区凤桥镇的浙江荣泰电工器材股份有限公司在上交所主板成功上市，这也是全面注册制下嘉兴市首家主板上市的企业。

　　从村办集体企业到登陆主板这一广阔资本市场舞台，浙江荣泰的发展离不开金融的支持，更离不开自身对科技创新的追求。

　　“从有限公司到股份制公司只是迈向资本市场的第一步，通过资源整合获得企业发展的持久生命力才是最重要的。”浙江荣泰企业相关负责人介绍，此次上市，公司募集资金10.72亿元，净额9.7亿元，未来将投向年产240万套新能源汽车安全件项目以及用于补充流动资金。该项目达产后，预计可实现年销售收入约7.9亿元，年净利润约1.8亿元。

　　而随着浙江荣泰的成功上市，截至目前，嘉兴今年已有4家企业成功上市，境内外累计上市企业数达84家，位列全省第四。

　　回顾今年上市的4家企业，从年初的中润光学、艾能聚到今年下半年的豪声电子、浙江荣泰，科创板、北交所、上交所主板均有所分布。特别是北交所，嘉兴上市企业数已达5家，仅以1家之差紧追北交所上市企业全省第一的杭州，足见嘉兴科创企业的成色。在全市63家A股上市企业中，被列为国家高新技术企业有54家、省科技型中小企业23家；专精特新“小巨人”企业有17家，占比27%。2022年，全市境内上市企业研发投入115.57亿元，同比增长22.43%，增速居全省第一。

　　嘉兴市金融办相关负责人介绍，近年来，借助科创金融之间的良好“化学反应”，嘉兴在全省率先实施“凤凰行动”升级版，组织开展企业“上市100”专项行动，积极推动科创企业对接资本市场。同时，抢抓全省首批区域性股权市场创新试点机遇，创新搭建长三角（嘉兴）科创金融服务中心，上交所资本市场服务基地、深交所科技金融服务工作站、北交所长三角服务基地、科创助力板总部服务基地等相继落地嘉兴，在全市高新技术产业园区设立科创金融（资本市场）服务工作站，形成了“三所一中心”“中心+园区+工作站”的专业化资本市场服务网络。

　　打造覆盖企业上市全过程的资本市场服务体系，嘉兴力争到2025年末，全市上市公司总数超过100家，总市值超过1万亿元。

　　“争创长三角科技成果转化高地和科创金融一体化服务基地”

　　在全国科创金融改革试验区总体方案中，嘉兴的目标定位是“争创长三角科技成果转化高地和科创金融一体化服务基地”。

　　科技成果转化离不开人才、技术、产业和金融的支持。

　　7月26日，嘉兴科创人才集团正式揭牌成立，正是嘉兴努力构建“科创+金融+人才+产业”的行动之一。

　　今年6月，在嘉兴国家高新区院企银企对接会现场，北京理工大学长三角研究院（嘉兴）带来了最新的科研成果。“我们的高精度微纳制造与高速度检测系统，实现了微纳尺度下加工制造的原位高时空超快观测与制造，可应用于太阳能电池光电极微纳结构制造、光伏材料微纳结构制造以及智能制造等领域。”

　　北京理工大学长三角研究院（嘉兴）相关负责人表示：“院企银企双向对接这种形式，不仅为我们提供了一次展示技术实力的机会，也能更多地了解客户需求，听到市场的反馈，对供需双方而言有着双向促进的‘催化剂’作用。”

　　根据浙江省科技信息研究院发布的《2022浙江科技成果转化指数》，嘉兴市2021年科技成果转化指数371.21，位于全省第三，处于总指数第一梯队，杭甬嘉三地科技成果转化指数蝉联全省前三。

　　打造科创金融“人才链”和“生态圈”，嘉兴还组建了总规模100亿元的长三角创新投资集团，探索建立“一园一院一基金”科技风险投资基金模式，撬动各类社会资本加大对科技创新领域的投资力度，全市政府产业基金规模达到130.31亿元，累计撬动社会资本投资2029.08亿元。围绕科创企业源头，嘉兴建立了不同成长阶段的科创企业培育库，截至目前，入库企业总数9622家，其中初创期、成长期企业占比超过40%。

　　针对不同成长阶段的科创企业差异化的金融需求，嘉兴创新构建了“线上+线下”的科创金融综合服务机制。嘉兴市金融办工作人员一边打开嘉兴市科创金融服务平台网站，一边介绍道：“去年4月，我们聚焦科创企业融资难、科创金融风险管控难、科创金融政策评估难等难点和痛点，在全省首创科创金融服务平台，目前入库企业9622家，平台上架31家机构共66款金融产品。打开首页有股改上市、融资服务、项目路演、惠企政策四个子板块。”

　　在股改上市板块，建立了上市培训、企业挂牌、“新三板”绿色通道等资本市场特色服务；在融资服务板块，集中了私募可转债、私募股票、科贷通等66款直接、间接融资产品；在项目路演板块，纵向贯通省金综平台、数字股交以及市县科创企业资源，搭建科创企业线上路演平台，有效对接全国优质股权投资机构；在惠企政策板块，已发布多项相关惠企政策，最高奖励1000万元，对符合条件的企业和机构可在线提交申请。

　　在科创金融线下服务平台，嘉兴汇聚银行、保险、证券、基金、担保等专业人才，建立金融顾问服务机制。今年上半年，全市金融顾问走访科创企业5541家次，解决问题1517个，落实融资金额292.81亿元。

　　今年5月，嘉兴银行与嘉兴南湖高新区嘉新创天使投资基金共同推出“嘉兴科技城投联贷”金融产品，这款投贷联动金融服务产品旨在通过联动股权投资和信贷授信，提供基于科创企业成长周期前端关口的金融服务支持。

　　“我们以嘉兴银行为试点，建立金融支持创新发展（嘉兴）实验平台，汇聚金融机构、科研院校、风投机构、产业园区、政府平台等资源优势，积极开展投贷联动等业务创新。截至今年6月末，认股选择权配套贷款余额6.30亿元，累计服务科创企业126户，较年初新增49单。”嘉兴市金融办相关负责人介绍。

　　在金融产品服务创新上，针对不同成长阶段科创企业特点，嘉兴不断鼓励金融机构加快科创金融产品服务创新。截至今年6月末，全市科创企业贷款余额2720亿元，比年初新增427亿元；政府性融资担保机构科创企业在保余额达到52.98亿元，较年初新增6.67亿元；共有843家次企业获得股权投资，获投金额超过904亿元。

　　金融是现代经济的核心，科技与金融结合，既是科技创新的重要内容，也是金融供给侧结构性改革的重要一环。7月27日，国新办举行新闻发布会，科技部、中国人民银行、工信部都对“金融支持科技创新 做强做优实体经济”进行权威回应，金融支持科技创新的力度、广度、精度将不断提升，通过深化科技体制改革，加快完善科技金融服务体系，促进科技-产业-金融良性循环。

　　事实上，在嘉兴，科创金融改革并非一时新鲜。

　　早在2014年3月，嘉兴就发布了《关于印发<嘉兴市创建省科技金融改革创新试验区实施方案>的通知》，希望通过促进科技开发、成果转化和高新技术产业发展的金融制度、金融政策、金融工具、金融服务的系统性安排，形成科技创新与金融创新良性互动、科技资源与金融资源高效对接的体制机制，将嘉兴建设成为全省科技金融发展高地。该《实施方案》最终获得浙江省政府批复同意。嘉兴成为浙江省唯一一个科技金融改革试验区。

　　9年多来，嘉兴围绕创新链、金融链全链条各环节，初步形成了覆盖银行、证券、保险、基金、担保等多业态的科创金融生态圈，不断加快科技成果同产业对接、人才同科技对接、资金同需求对接。

　　但与其他被列入全国科创金融改革试验区的省市相比较，嘉兴限于城市能级，新型金融业态相对较少，特别是知识产权评估、会所、律所等科创金融中介服务机构发展相对滞后，银行机构在支持科创企业特别是初创期科创企业的产品模式创新方面仍需进一步探索。

　　在采访过程中，也有投资人觉得，嘉兴的天使投资、创业投资方面与上海、苏州等周边城市相比并不明显。在政策相同甚至力度不一的情况下，如何更好地吸引科创项目落地？

　　从企业端的反馈来看，嘉兴的优势胜在“地利人和”，长三角中心城市的区位优势和浙里最“嘉”的营商环境让企业感受颇深。

　　眼下，嘉兴在科创金融改革上的做法是构建“有为政府”加“有效市场”，从这半年多的实践来看，“金融活水”实实在在浇灌在了实体经济的土壤之上。我们也期望全国科创金融改革“嘉兴模式”能从“试验区”跃升为“示范区”，为探索中国特色科创金融发展道路当好探路先锋。

来源：嘉兴日报