完全依赖政府财政投入,难以构建健全的养老服务体系。
2021年12月,民政部印发了《关于进一步扩大养老服务供给 促进养老服务消费的实施意见》,强调要积极引导社会力量广泛参与社区养老服务,扶持培养一批综合化、专业化、连锁化、品牌化社区养老服务机构。
但是,调研发现,各地政府对民办养老机构的财政支持力度较小,补贴标准与公办养老机构相比还存在差异。这种差异制约了养老服务市场的健康发展。
对此,我建议,首先,要优化财政资源配置,加大财政补贴力度,使其更多地倾向于市场化养老机构。在财政补贴方面,可按照床位来制定补贴标准,确保公办和民办养老机构补贴标准的一致性。其次,探索建立灵活、多样的养老服务财政补贴机制,既要考虑养老机构建设初期的补贴机制,又要考虑其运营期间的补贴机制。这种补贴机制也要与时俱进,根据实用性及时优化调整。最后,可借鉴国外市场化的养老服务模式,以多种服务项目类型满足老年人的多元化需求。(采访整理:陈汝健)
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