程玉珍委员：建立职业种粮农民评定及奖励机制

　　粮食安全是“国之大者”。近年来，我国粮食虽然连年丰收，但农村老龄化程度不断加深，种粮人口持续减少。调研发现，随着农村大量青壮年劳动力转移就业，种粮农民呈现出数量逐年减少、年龄偏大、总体素质偏低等趋势。因此要提高种粮农民积极性，稳定种粮者队伍，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业。

　　我建议制定职业种粮农民评定机制。由县级以上农业部门组织制定职业种粮农民评定办法，成立专门评定机构，对农民进行系统性的粮食种植专业技能培训与考核，对符合条件者颁发职业种粮农民证书，并给予其相应支持和补贴。

　　建立职业种粮农民奖励制度。将强农惠农富农政策向职业种粮农民倾斜，由农业农村部门建立职业种粮农民档案，实行跟踪管理、全程服务，以此提高种粮效益和种粮积极性。

　　坚持普惠制和特惠制相结合。在现有种粮补贴普惠性政策的基础上，建议国家在新增补贴时，向职业农民、种粮大户、家庭农场等倾斜。（采访整理：赵向南）

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