张世丽代表：​支持煤炭老矿区转型发展

全国人大代表、山西潞安化工集团常村煤矿设备科副科长 张世丽

煤炭老矿区是新中国的工业摇篮和重要能源基地。调研发现，近年来，在党中央、国务院的亲切关怀下，一批煤炭老矿区积极抢抓国家推进供给侧结构性改革的重大战略机遇，走出了一条转型发展新路。但是，一些老矿区，随着煤炭资源的逐步枯竭，发展面临许多新的困难和问题，如接续替代产业发展乏力、基础设施建设落后、转型发展思路不清晰，缺乏技术、人才、资金等。

为支持煤炭老矿区轻装前进、走出困境，实现高质量发展，张世丽代表建议如下：

第一，认真落实国务院关于支持资源城市转型发展的相关政策措施，研究制定煤炭老矿区产业转型升级的具体政策措施，研究建立煤炭老矿区振兴发展基金，研究化解老煤炭企业金融债务、政策性破产、统筹就业补助资金等政策措施，多渠道解决转型发展和职工安置的资金缺口。

第二，加大对老矿区老煤炭企业的资源配置力度；支持有条件优势企业与老矿区老煤炭企业跨行业、跨区域、跨所有制兼并重组，培育发展新兴产业和新能源产业；鼓励老煤炭企业组建生产性服务项目公司，成建制走出去承包煤矿。

第三，深入研究减税降费政策，对老煤炭企业给予特殊的税费优惠和支持措施，给予转型发展新项目减免增值税、企业所得税等。

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