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生物与新医药技术

需求背景

公共卫生问题是一项重大的社会问题，关系到人群整体健康水平和生活质量。自美国***事件和炭疽危机的发生以及2003年的严重急性呼吸综合征 (Severe Acute Syndrome SARS )的出现和流行以来，突发公共卫生事件(Public health emergency)已成为全世界的焦点问题之一，在我国也日益成为备受社会关 注的一个话题。今年突发的新冠肺炎公共卫生事件不仅对我国人民生命财产和身心健康构成了严重威胁，而且对国民经济的发展、社会稳定和国家安全带来了极大的影响。

许多国家政府均将建立和完善突发公共卫生事件应急管理机制作为目前卫生工作的重点之一，力图在发生突发公共卫生事件时能够有效应对，最大程度保障公众健康、维护经济和社会的稳定。目前，我国覆盖城乡、功能比较完善的疾病预防控制体系和突发公共卫生事件医疗救治体系已经基本建成。然而，对于突发公共卫生事件的应对体系建设仍有许多亟待解决的问题，而应对能力是应对体系建立的基础，加强应对能力建设显得至关重要。

突发公共卫生事件应对能力是指一个机构所拥有的能承担应对突发公共卫生事件任务的各要素的总和。在突发公共卫生事件应对管理的基础性工作中，应对能力的评价有助于及时发现薄弱环节，不断改进和完善工作，适应形式的发展需要。突发公共卫生事件应急管理能力的强和弱，体现了一个地区乃至一个国家社会综合管理能力和发展水平。

基层疾病预防控制机构承担了辖区内突发公共卫生事件应对的主要任务，包括信息告、流行病学调查、实验室检测、消毒等工作。因此，只有了解和掌握机构和人员应对能力，才能有效应对突发公共卫生事件。医院和学校是突发公共卫生事件信息的主要来源地和突发事件早期发现、识别、处置地，他们在突发公共卫生事件应对过程中起到关口作用，应对能力直接影响到事件的发生、发展。

需解决的主要技术难题

永川区今年突发新冠肺炎公共卫生事件。永川区疾病预防控制中心是辖区内突发公共卫生事件预防和处置的核心部门，医院和学校在突发公共卫生事件应对过程中是主要的信息来源地以及突发事件早期发现、识别、处置地。 永川区疾控、医疗和教育部门突发公共卫生事件的应对能力是决定突发公共卫生事件的发生、发展及其造成危害的关键。

对新冠肺炎突发公共卫生事件应对能力进行调查，了解相关部门突发公共卫生事件应对能力状况，发现薄弱环节，能够有针对性地提高突发公共卫生事件应对能力，为加强本区公共卫生应急体系建设并提高应急处置能力提供依据，并提出相应的政策建议。

期望实现的主要技术目标

（1）对新冠肺炎突发公共卫生事件应对能力进行调查。

（2）了解相关部门对新冠肺炎突发公共卫生事件应对能力状况。

（3）能够有针对性地提高新冠肺炎突发公共卫生事件应对能力。

（4）加强本区公共卫生应急体系建设并提高应急处置能力提供依据和政策建议。

需求解析

解析单位：重庆市永川区 解析时间：2022-10-24

王娟

重庆医科大学附属永川医院

教授

综合评价

该技术需求足够清晰

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