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需求背景

随着'一带一路'战略的深化发展,需要政府与社会资本进一步合作.需要我国的治理能力不断提升.与此同时,也需要使我国的供给机制不断创新,从而提高公共产品的供给效率.因而,我国提出了PPP项目.虽然PPP项目在开展过程中取得了一定的成效,但是在实施过程中逐渐暴露出诸多问题.需要对PPP项目在实施过程中存在的难点进行探讨,继而提出切实可行的措施,从而使PPP项目更好地开展实施.

需解决的主要技术难题

期望实现的主要技术目标

一、国际局势动荡不安带来的困难

自1999年以来，中国政府就一直鼓励企业“走出去”。最初的投资大多集中于一些全球贫穷国家的资源开采项目上。近年来，随着国内经济实力的不断增强，中国对外投资首次超过了外资流入，对外投资也被引导到发展中经济体和发达经济体中的更为引人瞩目的项目上。五六年前，中国“走出去”模式基本上围绕着大宗商品，现在开始在一些实行竞标机制的国家承建基础设施项目。

众所周知沿“带”沿“路”的一些发展中国家还是比较愿意接受我国的投资，但由于其中一些国家政局并不是十分稳定，不同党派之间的理念差别很大，一旦一个党派下台，就会改变过去的对外政策，这必将给我国在这些国家的投资带来巨大风险。

因此，我们在具体实施“一带一路”战略时必须对这些国家的政治格局、法律环境等进行仔细研究，在投资之前做好风险应对的预案，将投资的风险降到最低。

二、虚拟经济带来的乘数式风险困难

其次，“一带一路”战略实施中的任何创新其实都会有潜在的风险，尤其以金融为主的虚拟经济创新蕴含的乘数式风险，需要我们时时刻刻保持高度警觉。

三、国内产能“空洞化”困难

最后，实施“一带一路”战略必须得与国内经济状况相适应。中国的产能过剩是相对的；实际上，国内在基础设施建设方面仍有很大空间，大有可为。如果我们不顾及国内的这些实际需求而一味向国外投资和转移产业，有可能会产生对国内投资的挤出效应和产业的“空洞化”。

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