科创中国

在国家、部、省“放管服”改革、“互联网+不动产登记”、提高政务服务便民服务水平等要求下，我省开展四川省自然资源确权和不动产登记应用平台建设，平台建设充分利用云计算、大数据、云原生等技术，研究建立适用海量不动产信息的大数据存储和计算模型，为省市县三级提供可扩展、高性能、跨网络的数据存储和共享能力，基于云原生架构、多租户等方式，建立全省自然资源确权和不动产登记应用平台，为自然资源和不动产登记业务应用提供支撑。

（一）全数据互联互通、共享交换 全面梳理自然资源确权和不动产登记数据资源，按照统一数据标准体系，消除数据孤岛，提升数据质量，构建数据更全面、权威、鲜活的自然资源确权和不动产登记大数据中心。完善数据共享交换机制，使登记业务数据充分共享、交换或对接。 （二）全方位综合监管、智能决策 基于大数据技术，围绕自然资源确权和不动产登记管理业务职能，加大综合监管的广度和深度，促进自然资源与不动产监管精准化、决策科学化。 （三）全网上公开服务、利企便民 依托“互联网+”进一步促进信息公开共享、为民服务事项通过网上提供服务、以“最多跑一次”甚至“一次不用跑”为目标，为群众提供更加公开透明、高效便捷的政务服务。

（一）提升互联网+政务服务能力，优化营商环境

按照“放管服”改革要求，依据国家、部相关文件，构建全省统一的不动产登记“一窗办事”平台，推进“川渝通办”和“跨省通办”，为企业和群众提供PC端、移动端的统一在线服务，全面提升我省不动产“互联网+政务服务”和“一网通办”能力，优化营商环境。

（二）构建基于大数据、云计算的不动产大数据混合高效存储和共享交换

利用云计算、大数据和多租户技术，融合国产关系数据库、MinIO、MongoDB等的混合存储架构，对海量的属性、空间图形、扫描附件等不同类型的不动产登记数据在生命周期内高效存储，并能提供可扩展、高性能、跨网络的数据共享交换能力。

（三）建立智能挖掘分析指标体系与监管决策模型

基于大数据挖掘技术，建立“人房地”的数据指标体系和关联分析模型，并建立不动产可视化模型，实现清晰易用的可视化交互方式，推动“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理机制，实现不动产监管精准化、决策科学化。

四川省自然资源厅信息中心成立于2000年，为四川省自然资源厅直属事业单位，承担四川省自然资源厅信息化建设与服务，负责全省市（州）、县（区）自然资源信息化建设业务指导。四川省自然资源厅信息中心现有人员30余人，其中博士2人，硕士以上14人；教高1人，研究员1人，副高职称10人，中级职称11人，有一支技术力量较强的科研队伍。

通过采取统一规划、平台统分建设、省市两级部署、省市县（市、区）三级应用、运维各级承担、数据统一汇交的建设与应用模式，解决市县（市、区）经费有限、建设成效低或重复建设的问题，既能有效推进市县（市、区）自然资源确权和不动产登记信息化建设，又能提升全省整体建设效率、节约建设成本，有效提升经济效益。经概算，市级一窗平台建设经费约为150-200万元，通过省级统一开发，节约全省相关建设成本近4000万元。

项目建设有助于全面掌握全省不动产“家底”，有效帮扶了部分企业渡过融资难关，为地方经济快速发展发挥了推动作用，为房地产调控政策制定提供重要的基础数据支撑，有利于提高市场监管和调控效果，促进房地产调控长效机制不断完善。

利于全省域政务信息整合共享四川省自然资源确权和不动产登记应用平台的建设是实现四川省全省域内政务信息系统整合共享的关键举措，是我国自然资源监管的重要组成部分，项目的建设有利于实现政府横向部门和纵向机构间的信息资源互相挂接、集成与交互，为资源的发现和获取、共享和使用提供有效而安全的整合手段，推进各部门之间的信息整合与共享，有效打破政府内部“信息孤岛”。项目的建设横向与省直有关部门、纵向与自然资源部门互联互通，促进自然资源政务公开与数据共享，为政府和社会提供自然资源通用性服务，助力政务一体化大数据体系建设。

以不动产各类信息资源为枢纽，以不动产交易、缴税和登记业务流程为主线，以省一体化政务服务平台、各级一窗受理平台、省一体化接件平台、共享集成服务平台为支撑，在业务逻辑、数据流转、协同共享等方面建立了全省统一的互联网+不动产政务服务体系。实现不动产各类业务“网上办、掌上办、自助办”，支撑“最多跑一次”，全面提升全省不动产系统互联网+政务服务水平，优化了营商环境。

在大数据时代，解决多信息隔绝的问题，对全省不动产信息统一管理，将各级不动产登记的部门、依据、簿证、信息平台完全衔接起来，将与不动产登记机构协作部门的相关数据集成共享起来，实现四川省全省不动产“生态圈”一盘棋，整体掌握各类不动产数量、权属关系、交易价格以及各地不动产行政效能等，对四川省制定宏观经济发展战略具有重大意义。

该平台成果为政府发起，项目已有一定的应用成熟度，并且通过中国工程院院士为组长的专家组验收，专家组认为建设理念先进、运行成效显著、管理规范有序，建议推广和深化成果应用，该成果的转化潜力较大，风险较小，直接进行投资转化即可，建议政府加强成果转化平台建设，吸纳更多的投资机构、企业、高校、科研机构等，有利于提高科技成果的转化效率和质量。