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长沙按照全市新型智慧城市顶层设计整体规划，基于自身产业特色引入新技术、新平台、新模式，强化以政府数字化转型为目标，率先全国打造了“一主多辅、多云融合、自主创新”的政务云新体系（即长沙“政务一朵云”），为全市提供资源高效、应用敏捷、业务智能、安全可靠的政务云服务。 1.长沙“政务一朵云”建设框架 长沙“政务一朵云”可以概括为“四方一体”，即建设统筹方、上云用户方、云服务供应方及服务监管方形成合力。 2.长沙“政务一朵云”技术架构 长沙“政务一朵云”技术架构为“N1614”架构，即N个多家技术路线异构的云平台服务商，接入统一的云管平台，提供IaaS、PaaS、DaaS、SasaS、安全服务、专业支撑等六大类服务，并通过政务云统一门户，在网络管理、运维管理、安全管理和标准规范等四个体系的保障下，为全市政务云用户提供高效安全的云服务。

1.由自主建设向购买服务演进，实现资源按需供给、服务持续升级。率先打造全国首个按需供给、据实结算的云服务模式，向全市各级各单位提供“菜单式”服务目录，促进统筹集约建设，提高财政资金投资效益。同时，不断吸收先进技术、丰富服务能力，有效解决传统政务云能力固化的问题，满足云服务多样化需求和技术快速迭代需要。2.由分散割裂向一云统管演进，实现资源整合共享、管理安全规范以“全市一朵云”为建设理念，改变过去各单位分散割裂的体系，打造市级为主，区县云、行业云、公有云等为辅的创新架构，通过统一云管、统一运管、统一网管、统一安管，推进政务云的统筹管理、统一服务和集中调度，全面提升了区县云、行业云的管理水平，促进了资源整合共享、管理规范。3.由专属部署向混合部署演进，实现应用灵活部署、资源优势互补。

依托全市统一的网管平台，从被动运维转变为面向业务的主动运维，从技术型运维转变为管理型运维，实现主动高效运维，提升运维管理水平。规范多云统一运营管理流程。通过制定统一的技术管理与项目管理规范，实现多云环境下的资源服务的统一和云资源的全生命周期管理。

长沙“政务一朵云”构建云安全责任模型、多云安全技术体系模型和多云安全租户模型，明确对多云安全供应方的需求，做好多云安全管理体系的规划设计，通过健全的技术体系、管理体系，做到对“一朵云”安全管理进行统一防护、预警与响应。

按照“两地三中心”的容灾备份体系进行统一规划和设计，提供本地备份、同城备份、异地备份、同城应用双活、异地容灾等能力，以满足业务备份和容灾需求。对所有上云业务系统按重要性进行分级分类，并制定相应的灾备策略，对高频访问的关键业务，采用应用级双活策略。

长沙市数据资源管理局于2019年1月22日正式成立，整合全市有关政府投资信息化项目审批职能和市政府办公厅等部门与电子政务、智慧城市、数据资源有关职责，肩负着全市数字政府转型、新型智慧城市建设、数据资源管理和大数据产业发展等重大使命。

1.由自主建设向购买服务演进，实现资源按需供给、服务持续升级。

率先打造全国首个按需供给、据实结算的云服务模式，向全市各级各单位提供“菜单式”服务目录，促进统筹集约建设，提高财政资金投资效益。同时，不断吸收先进技术、丰富服务能力，有效解决传统政务云能力固化的问题，满足云服务多样化需求和技术快速迭代需要。

2.由分散割裂向一云统管演进，实现资源整合共享、管理安全规范

以“全市一朵云”为建设理念，改变过去各单位分散割裂的体系，打造市级为主，区县云、行业云、公有云等为辅的创新架构，通过统一云管、统一运管、统一网管、统一安管，推进政务云的统筹管理、统一服务和集中调度，全面提升了区县云、行业云的管理水平，促进了资源整合共享、管理规范。

3.由专属部署向混合部署演进，实现应用灵活部署、资源优势互补

为满足公众业务场景多样化的需求，打造融合私有云、公有云的混合政务云体系，将对外提供服务的应用部署在公有云上，满足高并发、大流量的应用部署需求，保障用户体验；将关键数据在私有云上存储，确保数据的安全性，使数据和应用在不同云服务间流转，实现应用的灵活部署和私有云、公有云资源的优势互补。

项目为政府主导，政府直接投资转化即可。推动成果转化的建议：通过云服务模式，将政务云平台的能力和资源向企业和社会开放，降低创新创业成本，促进数字经济发展。在保障个人隐私和数据安全的前提下，推动政务数据向社会开放共享，促进数据资源的流通和利用。结合城市治理、公共服务等实际需求，开发创新应用场景，提高政务云平台的使用价值和社会影响力。与云计算、大数据、人工智能等相关产业的企业和研究机构建立合作关系，共同推动政务云平台的技术创新和产业升级。