科创中国

  为科学指导城市规划区健康水系统构建工程建设和评估，实现恢复城市水文良性循环，改善河湖生态系统功能，根据《关于发布2020年中国城市科学研究会标准研编计划（第二批）的通知》的要求，标准编制组经广泛调查研究，认真总结实践经验，参考有关国外标准，并在广泛征求意见的基础上，编制了本标准。

   本标准共包括6章，主要技术内容是：1.总则；2.术语和定义；3.基本规定；4.健康水系统构建体系；5.健康水系统评估体系；6.机制创新与实施保障。

   本标准由中国城市科学研究会负责管理，由中国生态城市研究院（主编单位）负责具体技术内容的解释。

1.“控规+导则”：建立“控规+导则”的多级传导体系。以流程严谨、简单高效、弹性兼顾为原则，构建从城市立法至实施细则至部门管理办法完整的“控规+导则”的多级传导体系，实现刚性到弹性的转变。将健康水系统构建要素融入各导则相关指标测算，如“土地细分导则”、“城市设计导则”、“生态规划导则”等；

2.第三方技术咨询：提出建立第三方技术咨询制度。构建完整的健康水系统技术体系，设立专业咨询小组，制定因地制宜的技术导则，对管理人员进行专业技术培训，强化专业化管理水平；

3.定期评估：建立定期评估制度。以小周期体检、大周期评估的原则制定定期评估制度。针对健康水系统设施需求，开展中时间、长时间尺度的动态评估。评估结果及时反馈，建立公开、透明、制度化的评估机制，实现静态到动态的转变；

4.信息共享：建立信息共享制度。分别面向内部管理与实施团队与公众建立数据库与门户网站，构建涉水城市综合处理平台与规划管理实施监督平台。实现现状资料与建设管理信息的公开与共享，做到各部门工作有资料可依、有资料可调、有平台可共享。

本标准适用于城市规划区内的健康水系统构建方案编制和健康水系统工程实施效果的评估。本标准的应用前景在不同需求方面具有广阔的发展潜力。

从政府部门的角度来看，该技术标准的实施可以提供科学依据和指导，帮助政府制定和实施城市规划、水资源管理和环境保护等政策。通过构建健康水系统，政府能够提高城市的水资源利用效率、改善水质，保障居民的饮水安全和生活品质，提升城市形象和公共服务水平。

对于水务企业和相关行业来说，技术标准的应用将带来新的商机和市场需求。水务企业可以基于技术标准，开展健康水系统的设计、建设和运营服务，提供整体解决方案和技术支持。同时，相关行业如水处理设备制造商、工程服务提供商等也能受益于技术标准的推广，增加产品需求和市场竞争力。

此外，从环保组织和社会公众的角度来看，技术标准的应用将推动城市水资源的可持续利用和生态环境的保护。健康水系统的构建有助于恢复城市水文良性循环，改善河湖生态系统功能，保护水生态环境，提升自然生态平衡和生物多样性。这符合社会公众对于环境保护和可持续发展的期待，有助于建立更健康、宜居的城市环境。

  中国生态城市研究院（China Eco-city Academy，简称CECA），是经国务院批准成立的国家级城市规划建设管理领域综合性智库机构，以城镇的绿色、智慧、宜居发展为宗旨，以国家和地方可持续发展的政策研究与决策咨询及生态城市规划、设计、建设、运营、管理为中心任务，汇聚国内外权威的专家团队、前沿的技术产品，面向国际、国内需求提供生态城市发展系统解决方案，成为全国以及中国与欧盟、德国、法国、新加坡等多个国家和地区合作建设低碳生态城市的重要智库，业务范围覆盖城乡空间布局、产业发展、绿色建筑、海绵城市、智慧城市、交通运输、生态景观、资源环境、能源利用、污水处理、城乡统筹、乡村振兴等领域。

从社会效益方面来看，本标准的实施将促进城市水文良性循环的恢复，改善河湖生态系统功能。通过科学指导健康水系统构建工程建设，可以提高城市水资源利用效率，解决水资源短缺和水污染等问题，为居民提供更加安全、可靠的饮用水和生活用水。此外，健康水系统的构建还能够增强城市抗灾能力，减轻洪涝和水源地污染的风险，保障公共安全和居民的生命财产安全。

在经济效益方面，本标准的应用将带来多方面的经济效益。首先，健康水系统的构建和优化将提升水资源的利用效率，降低运营成本，节约水资源。其次，健康水系统的建设将促进相关产业的发展，包括水处理设备制造商、工程服务提供商等，增加就业机会和经济增长。此外，通过改善河湖生态系统功能，可以提升旅游业发展潜力，吸引更多的游客和投资。

最重要的是，本标准对生态环境保护和可持续发展具有积极作用。健康水系统的构建将促进城市水文良性循环，减少水资源污染和废水排放，改善水体质量，保护水生态系统的健康。这有助于提高生态系统的稳定性和生物多样性，维护自然生态平衡，促进生态环境的恢复和保护。

希望通过技术服务的方式进行推广。通过联合运用地块、道路和蓝绿空间布设生态排水设施，建立地上表流和地下潜流相结合的生态型排水系统，结合河湖健康水生态系统构建，实现开发后维持及恢复开发前的水文状态、削减面源污染、保障排水防涝安全及水生态环境健康的综合目标，达到城市排水、景观、生态与经济的协调统一。