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本文件规定了“领跑者”标准评价的术语和定义、评价指标体系、评价方法及等级划分。本文件适用于卫生棉条企业标准水平评价，企业在制定企业标准时可参照使用，相关机构在制定企业标准“领跑者”评价方案时可参照使用。本文件用评价指标体系框架，进一步规范卫生棉条行业企业标准的制定，用标准引导企业关注产品质量、安全、功能等技术指标，促使企业设计开发优质产品，满足目前市场需求，提高卫生棉条产品的行业竞争力。

本文件主要针对卫生棉条“领跑者”标准的评价指标体系和评价方法进行规定，在制定过程中充分征求相关机构和企业意见，并开展调研验证予以证明，力求标准的科学性、适应性和可操作性，指导企业编写企业标准，助力企业高质量发展，因此，标准制定具有良好的社会效益和经济效益。

近年来，亚洲女性人口的比例在不断提高，卫生棉条的适龄女性人口也在上升。同时，职业女性人数增多，对卫生棉条的接受度不断上升，偏见减少。

目前市场上的卫生棉条有两种：导管式和非导管式。根据相关统计数据，预计2024年全球卫生棉条市场规模将达到34亿美元，市场增长的主要拉动因素包括产品创新，以及女性卫生意识的增强。

其次放开搞活企业标准是标准化改革的重大举措。在新型标准化体系中，企业标准定位为先进引领性的标准。《标准化法》要求企业标准不得低于强制性标准，鼓励企业制定高于推荐性标准的企业标准，并提出支持利用自主创新技术制定企业标准。但企业在指标选取和指标值确定方面缺乏参考，因此企业标准先进引领作用未得充分体现。

2018 年，市场监管总局等八部门提出以企业标准自我声明公开为基础，建立实施企业标准“领跑者”制度。该制度通过调动第三方评估机构，针对消费品、装备制造和服务三个领域中的不同产品和服务类别，开展企业标准水平评估以及产品或服务质量评价，发布企业标准排行榜，确定企业标准“领跑者”，推动形成多方参与、持续提升、闭环反馈的动态调整机制，引导企业标准水平提升，引领产品和服务质量升级。

2022年3月25日在线上开展起草组工作会议，成立标准起草组，广州检验检测认证集团有限公司、维达商贸有限公司、苏州宝丽洁医疗科技有限公司、福建恒安集团有限公司等单位专家代表组成标准起草组。会上对起草组各成员进行了明确的分工，做了对应的工作计划安排，将资料搜集、数据分析等标准编制工作做扎实，确保高质量完成标准编写工作。

本文件主要针对卫生棉条“领跑者”标准的评价指标体系和评价方法进行规定，在制定过程中充分征求相关机构和企业意见，并开展调研验证予以证明，力求标准的科学性、适应性和可操作性，指导企业编写企业标准，助力企业高质量发展，因此，标准制定具有良好的社会效益和经济效益。

企业将成果转化为团体标准，推进成果转化落地。