科创中国

新兴行业

成果简介:项目内容包括四大部分：一是互联网发展现状及形式研究。全面总结我国互联网在应用规模、网络能力、技术水平、产业发展、行业管理等多个方面已经取得的发展成绩，着重分析在网络布局、应用创新、基础资源、核心技术与关键装备等方面存在的现实差距。从行业发展内生因素与外部环境变化准确把握我国互联网未来发展趋势。二是互联网发展指导思想和发展目标研究。以支撑经济发展、提升自主能力、保障国家安全、维护消费者权益、实施科学管理、优化发展环境为出发点，提出我国互联网行业发展思路，并从经济社会贡献、行业关键要素、配套保障能力三个层面，提出"十二五"互联网行业发展指标体系。三是互联网行业未来发展主要任务研究。为确保发展目标的实现，从应用、网络、产业、经济社会贡献和行业管理等方面确定了九项任务和六大配套工程。四是互联网行业配套保障措施研究。结合互联网发展内在需求，从提升行业科学管理能力、营造市场诚信竞争环境、鼓励企业加快发展三个层面，研究提出八项配套保障措施，明确行业主管部门职责，也为市场主体提供稳定、透明的政策预期。项目的特点及应用情况：本项目是我国第一次由政府组织编制的互联网行业规划，标志着从政府层面对互联网行业的独立性和重要性的肯定，规划确定了互联网行业的经济社会地位，从政府角度给出了对互联网未来发展趋势形势的判断，尤其是明确了政府发展和管理互联网、保障网络空间安全的政策预期，对互联网行业涉及利益主体的行为具有极强的指导价值，对我国互联网行业的科学发展与规范管理具有重要意义。本课题的研究成果直接转化为工信部发布的《互联网行业十二五发展规划》，得到部党组、业内专家、主要互联网企业等的充分肯定。课题成果在编制宽带中国战略及实施方案、战略性新兴产业规划等重大政策时也得到了应用一、发展现状我国互联网已成为全球互联网的重要组成部分。到2010年，全行业收入超过2000亿元，网民数达***亿人，普及率攀升至***%，超过世界平均水平。网络通达所有城市和乡镇，丰富的应用基本保持与全球先进水平同步。全行业共有约2万多家企业，部分进入全球领先行列，技术业务创新能力不断增强，已具备相当的国际影响力。同时，互联网已经全面渗透到我国经济社会的各个领域，成为生产建设、经济贸易、科技创新、公共服务、文化传播、生活娱乐的新型平台和变革力量。适应互联网发展和管理的需要，在相关法律法规的授权下，基本建立了包括基础管理、市场管理、安全管理等在内的行业管理体系，形成了与其他管理部门协同配合的工作机制，互联网行业自律和公众监督不断增强。二、发展形势未来一段时期，互联网技术变革和网络演进将加速推进，移动化、融合化、平台化等趋势将促使互联网应用形态的不断扩展和应用模式的持续变革，云计算将深刻改变计算模式和信息服务模式，泛在感知、高速互联和智能处理技术的发展更将互联对象从人扩展到物。整个ICT产业将因互联网而发生深刻变革；传统产业与互联网加速融合集成，在得到改造和提升的同时，更将不断催生新业态和新市场。（二）发展目标1．对经济社会贡献持续提高。互联网在转变经济发展方式和促进社会发展与服务民生中的作用更加突出，2015年互联网企业直接吸纳就业超过230万。2．互联网应用服务普及提升。网民数超过8亿人，其中农村网民2亿人，网页超过4000亿个。创新应用、原创品牌和创新商业模式成为引领我国互联网发展的主要力量。3. 接入能力实现跃升。城市家庭接入能力平均超过20Mbps，农村超过4Mbps。宽带覆盖政府和公益性机构以及重要公共设施，行政村基本通宽带，光纤到户覆盖2亿家庭。4. 网络设施升级优化。骨干网总带宽较“十一五”末增长10倍，网间互通质量达到国际先进水平。骨干网和主要网站全面支持IPv6。IDC空间布局进一步优化、能耗显著降低，高速可靠的CDN覆盖全国。5. 互联网产业迈上新台阶。 行业年均增长超过20%，突破6000亿元，生产性互联网服务显著增长。互联网核心网络设备、智能终端、基础软件、核心芯片等产业自主发展能力显著提高。标准化体系初步建立，国际影响力明显加强。6. 市场竞争环境诚信有序。市场行为更加规范，行业自律普遍强化，市场秩序持续向好，用户满意度明显提升，产业链上下游协作关系更加合理顺畅。7. 发展保障能力显著增强。行业管理体系和法律环境更趋完善，基础管理能力显著提升。网络信息安全保障体系基本建立，安全可信的网络环境建设取得实质性突破。主要发现、发明或技术创新点：一是首次将互联网纳入政府规划体系，以官方正式文件的方式赋予互联网以"信息时代人类社会发展的战略性基础设施"的定位。二是《规划》将互联网的发展纳入经济社会建设的大局，明确将"经济社会贡献持续提高"作为首项发展目标和主要任务之一，切实发挥互联网在转变经济发展方式和构建和谐社会中的作用。三是统筹发展、管理和安全之间的辩证关系，在突出发展这一主题主线的同时，更强调了安全和管理的必要意义，通篇体现出发展、安全和管理的和谐统一。三是《规划》紧跟互联网创新前沿并突出应用引领。在移动互联网、云计算、下一代互联网、社交网络、宽带、移动通信等多领域研究成果的基础上，形成对互联网技术、应用发展趋势的总体判断，进而提出应用创新、应用引领的重要发展路径。四是《规划》将国内与国际的互联网治理及网络空间格局的变化统筹考虑，既突出国内治理的主线，又注意把握国际互联网的新形势，力争实现国内发展与全球治理的协同推进。