油气体制综合改革试点方案(川渝)研究,借鉴自贸区建设经验,涵盖油气上、中、下游整个链条,体现综合性、创新性和引领性。将上游油气勘查开采体制改革作为重点。
1.研究油气体制综合改革试点(川渝)的必要性和可行性。
2.研究油气体制综合改革试点(川渝)的战略定位、总体目标和具体目标。
3.研究油气体制综合改革试点(川渝)的重点任务和主要内容。建立国家和省(市)油气体制改革协调机制、油气勘查开采管理体制改革、油气管网运营体制改革、油气下游(加工、批发、配售)体制改革、工程技术服务市场体制改革、投融资和税费体制改革、油气监管体制改革、设立改革试验区片区等。
4.研究油气体制综合改革试点(川渝)的保障措施。
1. 资料、文献归纳法:通过收集国家和省市并查阅相关文献资料,正确把握油气体制改革的现状和可借鉴的经验教训,归纳总结并提出研究的总体思路。
2. 调研、观察法:研究期间,实地调研国家有关部委和四川省、重庆市有关部门,走访业内专家和有关人员,听取他们对油气体制综合改革试验的看法和见解,客观反映现实问题,有针对性地加强研究。
3. 综合分析法:借鉴国外先进经验,通过进行国内外油气发展现状和历程的对比,进行综合分析,探讨并提出油气体制综合改革试点的总体思路、重点任务和保障措施等。全面完成课题研究任务。
重庆泛嘉地质勘查有限公司与陕西延长石油(集团)有限责任公司共同承担国家能源局《我国油气上游矿业权改革试点研究》课题,指出在目前国际形势与中国能源安全形势下,有必要以更大力度放开市场,在政府和国有企业把控油气矿业权不流失的大前提下,降低油气行业的从业门槛打破行业壁垒,吸引全社会参与油气产业,迅速加大对油气勘探开发的资本投入,在短期内盘活现有油气矿业权,激发油气生产能力增长,以保障能源安全和金融体系稳定;
评价单位:- (-)
评价时间:2022-10-29
综合评价
管网独立并非只有成立管网公司一种途径。除了剥离资产成立单独公司,还可以通过业务独立、财务独立、独立法人等实现。后面的途径需要主管部门加强监管,避免一体化公司在内部各产业间进行不受监管的利益输送和转移。
前期改革已初有成效
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