1.我国救捞系统存在短板和差距。分析我国救捞系统救捞能力和治理体系基础,搜集典型国家海上搜救打捞能力和治理体系数据资料,对标国际海上搜救打捞水平,科学研判救捞面临的环境形势,剖析我国救捞系统存在问题和短板。
2.救捞系统发展规律和发展模式特点。分析总结中国特色救捞发展道路和发展规律,科学论证救捞管理模式的科学性。
3.救捞系统定位、作用。研究分析海上救捞的本质属性、救捞系统的定位、地位作用。
4.国际一流现代化专业救捞体系内涵特征与体系框架。研究解析利国际一流现代化专业救捞体系的内涵和特征,构建现代化专业救捞体系框架,明确各子体系的内容。
5.国际一流现代化专业救捞体系评价指标体系和评价方法。通过对比分析我国与典型国家救捞发展现状,总结共性因素和个性特点,从共性角度创建“三维共性”评价指标体系和评价方法,综合评价我国救捞与典型国家救捞的国际水平。
6.发展目标、重点任务和实施举措。研究提出现代化专业救捞体系建设发展思路、发展目标、重点任务和实施举措。
创新点1:从客观规律、系统性、实践检验和指导性等维度,建立了救捞管理模式科学性的论证方法,并进行了论证实践。项目系统回答了我国救捞管理模式的独特性、适应性与科学性等理论问题,从是否符合客观规律、是否具有系统性、是否经过实践检验和具有指导性等维度,论证了我国“三位一体”救捞管理模式的科学性。
创新点2:运用行业对比、案例分析等方法,多维度研判新时期国家专业救捞队伍地位作用。从海上救捞的本质属性、国家专业救捞队伍的定位、职责义务和众多应急救助和抢险打捞案例等多个维度和新视角。
创新点3:提出了国际一流现代化专业救捞体系的内涵、特征,构建了国际一流现代化专业救捞体系框架。项目从战略研究角度解析了国际一流现代化专业救捞体系的内涵和特征,从救捞治理能力和治理体系两方面构建了现代化专业救捞体系框架。
创新点4:创建了国际一流现代化专业救捞体系评价指标体系与评价方法,并进行综合评价。选择美、日、西班牙、荷兰等典型国家作为比较对象,从救捞能力、救捞效果、国际影响力三个维度,创建了“三维共性”评价指标体系和评价方法。
评价单位:“科创中国”无人船跨域货物运输(深圳)产业科技服务团 (中国航海学会)
评价时间:2022-11-21
综合评价
2022年8月17日,中国航海学会在北京组织召开了《国际一流现代化专业救助打捞体系 建设研究》项目科技成果评价会。评价委员会(名单附后)听取了项目成果及有关情况的介绍,
审阅了相关文件资料,经质询评议,形成意见如下:
一、提交的文件资料齐全,内容详实,符合科技成果评价要求。
二、该项目围绕提升海上应急救捞能力和建设国际一流现代化专业救捞体系问题,研究论 证了中国特色救捞事业的发展规律、管理模式特点和科学性,研判了新时代救捞系统地位作用, 建立了国际一流现代化专业救捞体系的理论框架,解析了国际一流现代化专业救捞体系的内 涵、特征,创建了国际一流现代化专业救捞体系评价方法并进行综合评价,提出了国际一流现
代化专业救捞体系的发展目标和实施路径。
三、项目成果出版专著1部,发表学术论文4篇。项目成果直接支撑《交通运输部关于推 进现代化专业救捞体系建设的意见》文件,研究结论被国家和交通运输部多个救捞相关规划和 政策文件采纳,对救捞系统更好履行国家职责、社会责任和国际义务,保障国家海洋权益、服
务国家战略具有重要意义。
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