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（1）任务来源《广州市规划局2012年城市维护费专项计划》下达给广州市交通规划研究所的一次性专项。（2）应用领域和技术原理本项目在交通容量和公交优先的既有研究的基础上，结合综合交通需求模型，挖掘交通系统的人次容量，打通地面公交路权优先的实现路径，真正落实公共交通优先发展战略。具体的研究步骤和技术如下：a)提出交通系统容量的定义：在特定服务水平和既定供需特征下，单位时间内城市交通系统所能服务的最大出行数。强调以人为本，以人次容量代替传统的机动车容量，综合考虑公交和非公交方式，融入道路、轨道和停车。b)提出容量优化的判断准则，满足乘客的可控性和舒适性，用出行时耗和公交小汽车速度比表征可控性，用单位面积站立人数表征舒适性，并通过归纳推导得出各指标的推荐值。c)在广州市综合交通模型的基础上，构建主城区交通系统容量模型。该模型通过对可变地区开发规模动态优化，公交路权与运力分配两个着力点的调整达到可控性和舒适性指标要求。该容量模型需要突破5大关键技术：一是可变区域开发规模动态调整，二是公交容量限制分配方法，三是基于停车泊位供给的交通方式划分模型，四是222平方公里巨型网络微观仿真模块，五是公交专用道优化方法研究。d)利用广州市现状交通状况检验模型的正确性。将现状交通基础条件作为模型输入，如路网、轨网、停车泊位供给、公交车道布置、交通方式比重、人口岗位分布等，通过模型评估交通运行状况，得出结论与现状基本一致，验证模型的可靠性。e)评估规划年交通方案，优化公交专用道网络。运用模型评估2020年交通运行情况，发现公交和小汽车车速都明显低于预期目标，交通方案有待调整。根据模型中关键技术公交专用道优化方法，从点到线、从线到网，分两个层次、六个步骤合理布设地面公交专用道。f)地面公交路权保障措施研究。从规划、建设、管理三个层次，提出保障公交路权措施，落实公交专用道成果；硬隔离非机动车，减少路侧公交车道的干扰；推进公交信号优先，保障交叉口路权，加大车道监管，肃清非法占用情况。（3）成果创新性、先进性a、提出程式化的交通系统容量研究模型。该模型在积淀26年的广州市综合交通模型的基础上，新增三大模块，分别是可变地块开发强度调整模块、公交路权和运力调整模块、路网运行水平评价模块，精准实现容量优化。该模型乃国内首创，并应用于广州市现状交通运行评价，模拟指标与实测值基本一致。b、提出了全新交通系统容量分析方法，该方法基于既定供需要求和特定服务水平，以人次为核心，考虑多模式和多交通子系统。该方法有别于传统的以车为对象的研究，着力于人的出行，找准交通本源，减少了不同机动车利用率差异对系统容量测算的影响，增强了交通容量与城市容量的一致性。c、建立了巨型网络的动态微观仿真模型。该微观仿真面积达到222平方公里，能动态再现1235个交叉口，2143公里路段的交通状况，是目前国内最大的微观仿真平台。该模型大大超越国内国内普遍采用的单点和局部区域3~5个交叉口的仿真规模，对区域化的交通管理和政策测试有重大意义。d、提出了层次化的公交专用道布设方法。该方法分两个层次、六个步骤，通过逐步优化、递进检验，完成专用道路段筛选和专用道网络布局，是国内第一个系统化布设公交专用道的理论方法。以车速、公交客运量、公交车流量为条件筛选基本路段，分别设置路侧或路中式公交专用车道，然后再结合路网的公交联系度和专用车道路段的连通度，构筑专用道联络线，形成公交专用车道网络。e、项目研究实现了公共交通和个体交通的路网资源比动态调整，实现了交通的个体最优到系统最优的转化。研究得出以地面公交路权优先理念的容量系统优化方法，该方法是保障既定目标（如，广州是以综合交通规划既定车速目标）的前提下，优化交通系统容量，均衡系统内部资源分配，是一种创新的治堵方法，可移植性性强，在现阶段能有效指导大、中、小城市的治堵工作。（4）作用意义a、均衡路权分配，促进社会公平本课题研究的交通系统容量分析模型，以路权分配为抓手，以交通系统运行状态和个人出行时耗为判断标准，均衡公交车和非公交车的路权配比，提高公交乘客的道路资源占有率，促进道路资源在全社会公民之间的公平性。b、提升城市路网整体效率，降低交通对城市的污染机动车排放对部分城市灰霾天气的污染贡献率达到近50%。本课题提出的交通系统容量模型是从宏观上控制各交通方式的资源分配，综合挖掘了道路网络的潜能，能有效治理区域性的交通拥堵，减少车辆的行驶时间，降低车辆尾气排放，节约能源，保护环境有效提升城市的生活品质，推进城市的可持续发展。（5）推广应用的范围、条件本研究结合容量分析与公交优先，通过地面公交路权优先这一有效手段，力求治理交通拥堵。项目在实现容量研究程式化的同时，完成地面公交路权落实的新途径，完成公交优先从理念到实践的转变。研究成果已应用于广州城市交通运行评价和交通发展战略研究。应用于交通运行评价，编制《广州城市交通发展运行报告》，客观、准确评价广州市当前交通系统运行状态，合理预判未来交通发展趋势。应用于城市交通发展策略研究，分提问题、找差距、献策略三个步骤提出《近期提升广州市公交分担率建议》，为限牌时代公交发展提供对策，提升城市交通系统容量。研究成果是对公交优先的深刻解读，是解决交通拥堵的利器，主要应用领域是在区域性的交通规划和改善。鉴于研究成果的可移植性，可应用于所有面临交通拥堵困扰的城市，应用前景非常广泛。