成果介绍
本课题是2013年度广州市科技计划项目,项目名称为:“广州市科研机构体制改革配套政策研究”,项目编号2013Y4300028。 1、总结广州市属独立科研机构改革经验成效。 课题组采用问卷调查、专题座谈等形式、充分了解广州市属独立科研机构发展现状,总结了体制改革过程中的经验。纳入改革的37家广州市属独立科研机构按照科研机构体制改革的统一部署,经过改革十多年的探索,科研机构主体企业化有所增强,内部管理机制有所创新。科技人员观念转变,市场竞争意识增强。科技与经济想结合,创新能力进一步提升,促进了成果转化。 2、分析广州市属独立科研机构改革存在的问题。 由于广州市科研机构体制改革先于国家开展,更远超前我市其他事业单位改革,因而当时的社会环境和政策环境不能为改革提供必要的支撑。课题组结合科研机构体制改革实践情况,分析了一些问题,突出表现在:科研机构定位不准确,设置不合理;改革过分强调市场化,缺少分类管理和指导;管理机制不灵活,资源配置不合理,质量和效率不高;改革配套政策不够完善,监督管理薄弱等,这些问题的存在影响了科研机构的健康发展,制约了我市自主创新能力的提高。 3、提出完善和深化市属专项科研机构改革的对策建议。 课题组通过研究2012年国务院《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》、2011年国务院《关于分类推进事业单位改革的指导意见》、广东省2009年《关于深化科研体制改革的意见》等国家省市关于科研机构改革的最新政策,借鉴宁夏、沈阳、武汉国内兄弟省市的科研机构体制改革的经验,提出完善市属科研机构体制改革提出配套政策措施的意见,为制定新的科研机构改革政策提供参考。
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