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现对《省人民政府办公厅关于印发〈湖北省加快发展氢能产业行动方案（2024-2027年）〉的通知》（鄂政办发〔2024〕45号）（以下简称《行动方案》）出台背景和主要内容解读如下：

一、起草背景

从宏观层面看，国家发改委等部委出台了《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》、“氢能技术”国家重点研发计划、“燃料电池汽车示范应用”等规划政策。2024年11月，《中华人民共和国能源法》已经十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过，将氢能正式纳入与石油、煤炭、天然气等资源同等管理的范畴，氢能的能源属性得到进一步明确。

湖北省氢能产业经过多年发展，已具备四个方面支撑条件。一是灰氢资源充足，绿氢制备及氢电耦合潜力巨大，未来市场前景广阔。截至2023年底，湖北具备约94.5万吨/年工业副产氢能力；新能源装机容量超过3300万千瓦，能为绿氢的大规模制备和氢电协同发展提供资源支撑，在建和拟建绿氢项目规划产能近4万吨/年。二是上下游全产业链布局基本贯通，有利于带动上下游全产业链企业的进一步集聚和协同发展。目前湖北已聚集了一批国内外行业优势企业，氢能产业“制储运加用”及其前端装备、核心原材料、后端检测服务等产业链布局基本完备，氢能全产业集聚态势明显。三是重大创新成果和产品不断涌现，行业影响力、话语权不断提升。东风自主研发的东风氢元H2 One 130燃料电池系统各项参数均达行业领先水平；我国首艘氢燃料电池动力示范船“三峡氢舟1号”完成首航；国内首台氢能源地铁作业车在襄阳下线；质子交换膜、碳纸、膜电极等核心零部件的关键性能指标达到国际先进水平。四是氢燃料电池整机研制及示范应用有序推进。汉宜高速干线货运、东西湖城区物流配送、铁龙通勤等多个交通应用场景试点示范，带动氢能及氢燃料电池汽车产业加快发展。

省委、省政府高度重视氢能产业发展，将氢能产业列入我省战略性新兴产业链，按照“三链”工作机制加大推进力度。文件的出台必将有助于加快推动氢能产业高质量发展，有助于促进氢能能源链与装备链创新协同，有助于现代氢能产业体系健全完善，有助于氢能多元场景进一步拓展，进而为推进中国式现代化湖北实践贡献氢能产业力量。

二、总体目标

具体包括以下三个方面。

一是产业规模倍增。全省氢能全产业链总产值达到1000亿元，其中，氢气产值达到300亿元，氢能应用装备及零部件产值达到400亿元。力争氢能产业集群列入国家战略性新兴产业集群；集群龙头企业实力增强，培育引进10家以上国内氢能行业头部企业、100家氢能产业重点企业。

二是创新能力跃升。创建6个省级及以上氢能产业创新平台，质子交换膜、膜电极、电解槽、氢储能等技术指标达到国际先进水平，氢燃料电池及汽车研发与应用在国内保持领先地位，形成10项以上国家示范产业标准和规范。

三是氢能广泛应用。落地一批绿氢制备项目，形成低成本、多元化的氢能供应体系，建成加氢站100座，氢气总产能达到150万吨/年。全面扩大氢能在交通、工业及储能发电领域试点应用。燃料电池汽车推广量突破7000辆，燃料电池船舶、航空器推广应用全国领先。

三、重点任务

《行动方案》提出四大工作举措、14项重点任务。

一是打造氢能产业科技创新高地。推进创新平台建设、关键技术突破、创新成果转化三个方面任务。聚焦氢能重点领域和关键环节，建设以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系。建立省级氢能创新项目库，在省重点研发计划等项目中予以重点支持。依托湖北技术交易所建设氢能科技创新成果交易中心，支持省内氢能重大技术装备和材料纳入国家推广应用目录，落实首台（套）重大技术装备研制与推广应用政策。

二是促进产业链供应链提能增效。产业发展方面，支持建设一批可再生能源制氢示范项目，建设一批氢源供应示范基地，提高制氢效率，降低制氢成本；开展多种储运方式的探索和实践，深冷高压储氢、固态储氢等储运技术达到国内先进水平，推动常温常压有机液态储氢实现大规模产业化应用，潜江、大冶等盐穴储氢及大规模岩洞储氢项目建成试点；依托中国石化、中国石油、湖北交投集团等优势企业，适度超前布局加氢网络，探索站内制加氢一体化、移动式加氢等加氢站新模式，积极对接国家氢能高速公路综合示范线建设。装备建设方面，巩固氢燃料电池优势，提升产品自主化率，提升燃料电池装备制备质量，培育和引进燃料电池压缩机、氢气循环系统、双极板、增湿器等关键零部件生产企业；加快培育一批氢能领域专精特新“小巨人”、制造业单项冠军、独角兽、科技领军企业等；针对全省可再生能源制氢、氢储运、加注设备等领域产业发展短板，引进一批氢能领域高水平创新型企业、服务机构和产业辐射带动能力强的重大产业项目。协同发展方面，打造氢能产业集群，组建湖北省氢能产业联盟，发挥长江中游城市群战略合作机遇，积极推动“湘鄂赣”和“鄂川渝”建立跨省氢能合作机制，构建“氢化长江”产业长廊。

三是建立健全产业支撑体系。围绕健全标准和检验检测两个体系，解决缺标准、难检测等问题，重点支持可再生能源制氢、氢能安全高效储运、清洁低碳氢能多元化应用等领域标准制定，积极支持市州政府及社会资源建设检验检测服务平台，提升检测技术能力。

四是拓展氢能多元化应用空间。重点围绕交通运输、工业、储能三大领域开展示范应用。支持武汉、襄阳、宜昌、鄂州等国家骨干冷链物流基地推广使用燃料电池汽车，支持高速公路建设干线物流示范线；支持在旅游观光、江上执法、货物运输、应急救援、电力巡检、工业测绘等领域开展氢能动力船舶、航空器等应用示范。支持宝武集团、宜化集团等工业企业，推动工业副产氢就近消纳，拓展氢能在冶金、建材、化工等领域的应用。支持在宜昌、随州、孝感、恩施等可再生能源较为丰富区域，探索可再生能源发电和氢储能相结合的一体化应用模式。

四、保障措施。

从加强组织领导、强化金融财税支撑、健全氢能交易、加强项目管理和安全监管、加强人才队伍建设等五个方面提出保障措施。