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《关于扎实推进“个转企”促进经营主体高质量发展若干措施》（冀政办字〔2024〕71号，以下简称《若干措施》）已经省政府同意，2024年11月15日以省政府办公厅名义印发实施，现就相关内容进行如下解读：

一、为什么要制定《若干措施》？

2023年，河北省被国家市场监督管理总局确定为全国7个“个转企”试点省份之一，通过开展试点工作，我省在简化登记程序、推动高质量发展等方面进行了大胆探索和尝试，创造了富有河北特色的“个转企”试点经验。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，经营主体发展也从“注重数量”转向“提升质量”。为落实省委、省政府有关工作部署，突出工作的引导性、针对性、实用性，推动形成“个转企、小升规、规改股、股上市”的良性发展格局，我省制定了《若干措施》，加力助推我省经营主体高质量发展。

二、《若干措施》有哪些主要内容？

《若干措施》以经营主体需求为导向，统筹“效率与公平”“活力与秩序”“发展与安全”，体现创新性、针对性，分为“优化经营主体规模结构”“提高经营主体活跃程度”“提升经营主体合规水平”“增强经营主体创新竞争能力”“助力经营主体增效创益”“强化经营主体社会责任”六个部分，共26项具体措施。

（一）优化经营主体规模结构

从实施个体工商户分型分类精准帮扶、加大“个转企”培育力度、实施“小升规”梯度培育、支持“股上市”发展壮大、强化高新技术企业培育、加大“专精特新”企业培育、提升平台内经营者主体质量等七方面制定政策措施，推动形成“个转企、小升规、规改股、股上市”的良性发展格局。

（二）提高经营主体活跃程度

从强化市场准入负面清单制度管理、持续优化政务服务环境、畅通经营主体退出机制、高效服务经营主体准入准营等四方面制定政策措施，推动经营主体活力持续增强。

（三）提升经营主体合规水平

从深化信用体系建设、加强产品质量监管、巩固工程质量品质、提升公用服务质量、强化安全生产管理、构建合规经营体系、严格公正文明执法等七方面制定政策措施，引导服务经营主体合规经营。

（四）增强经营主体创新竞争能力

从增强研发创新能力、增强知识产权创造能力、强化标准认证覆盖等三方面制定政策措施，激发经营主体科技创新动力。

（五）助力经营主体增效创益

从推动规模以上工业企业升级改造、提升规模以上服务业发展水平、提升经营主体税收贡献等三方面制定政策措施，促进经营主体提质增效。

（六）强化经营主体社会责任

从加大就业供给力度、布局合理能源消费体系等两方面制定政策措施，引导经营主体积极履行社会责任。

三、如何做好《若干措施》的贯彻落实？

出台《若干措施》的主要目的是下大力气培育创新活力高、发展动力强的“优质”主体，构建形成“个转企、小升规、规改股、股上市”的梯次发展格局，推动我省经营主体结构持续优化、发展质量有效提升。促进经营主体发展是系统性工程，首先，各级各部门应切实转变思想认识，从关注经营主体增量、增速转到提升发展质量，坚持质量第一、效益优先。其次，各地各部门应坚持“目标同向，协同发力”，按照“管行业必须管发展”的原则，全面准确贯彻落实中央和我省关于促进经营主体高质量发展精神，保持政策连续性、系统性，切实加强政策协同和工作衔接，形成合力。最后，应进一步健全完善与经营主体常态化沟通交流机制，及时推动解决其经营活动中面临的实际困难。