科创中国

2024年8月21日，省人民政府办公厅印发了《关于统筹推进教育科技人才一体化发展的意见》（以下简称《意见》），现将《意见》解读如下。

一、起草背景

党的二十大报告首次把科教兴国、人才强国、创新驱动发展三大战略放在一起集中论述、系统部署，提出“教育科技人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”。2024年6月召开的全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上，习近平总书记围绕建成科技强国这一战略目标，对“一体推进教育科技人才事业发展，构筑人才竞争优势”作出重大部署。2024年7月，党的二十届三中全会提出，构建支持全面创新体制机制，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，提升国家创新体系整体效能。按照省委、省政府工作部署，我省制定出台《意见》。

二、总体框架和主要内容

《意见》坚持目标导向和问题导向，聚焦破解人才培养与科技创新供需不匹配、科技创新牵引教育改革成效不显著、教育科技人才一体贯通不顺畅等结构性矛盾问题，建立教育培养人才、人才支撑科技、科技引领教育的良性循环机制，形成推动高质量发展的倍增效应，筑牢中国式现代化湖北实践的坚实支撑。《意见》包括三个部分，共20条。

（一）总体要求。明确统筹推进教育科技人才一体化发展的方法路径，提出系统性、整体性的目标任务：到2029年，全面构建“政策互通、资源互通、体系互通”的教育科技人才一体化发展工作格局，完成全省教育综合改革、科技体制改革、人才发展体制机制改革各项任务，成为全国重要的科技创新策源中心、科技成果转化中心、新兴产业创新中心、高端人才集聚中心。到2035年，全面建成教育强省、科技强省、人才强省，建成科技强国重要战略支点。

（二）主要措施。围绕教育基础支撑、科技创新引领、人才分类培养、畅通良性循环、营造良好生态等五个方面，提出20项具体任务。一是夯实教育基础支撑，完善科教协同育人机制，加强学科专业建设，创新人才培养模式，全面深化产教融合，提升科学教育质效，切实提高人才自主培养水平和质量。二是强化科技创新引领，做强聚集人才科研平台，强化基础研究系统布局，加快关键核心技术攻关，打通科技成果转化通道，激发人才创新活力，提升创新体系整体效能。三是优化人才分类培养，深入实施战略科技人才引领、卓越工程师集聚、荆楚工匠培育、青年拔尖人才成长四大专项，优化人才培养基地布局，激励推动各层级科技人才跃级提升。四是畅通良性循环机制，建立宏观统筹协调机制，完善资金投入保障机制，健全人才工作联动机制，深化正向激励赋能机制。五是营造发展良好生态，培育创新文化，加强诚信建设，改进作风学风，推动形成尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围。

（三）组织保障。聚焦加强组织领导、严格责任落实、创新工作机制等三个方面，提出坚持党对教育科技人才的全面领导，省委科技委员会负责全面统筹教育科技人才一体化发展。各有关部门和地方结合自身定位、资源禀赋，建立教育科技人才协同推进机制，制定相应任务清单和配套措施，推进重大政策和重大任务体系化落实。省委科技委员会办公室会同相关单位对《意见》落实情况进行跟踪督促，重大事项及时请示报告。

三、主要特点

（一）注重前瞻性。围绕党中央重大改革部署，深刻认识教育科技人才内在一致性和相互支撑性，探索建立教育培养人才、人才支撑科技、科技引领教育的良性循环机制，在全国率先从省级层面出台《意见》。

（二）注重集成性。切实增强系统观念，在充分消化吸收我省教育科技人才现有相关政策和意见建议基础上，强化政策联动与集成，提出了“四个战略人才力量专项”等一系列具有湖北特色的务实举措。

（三）注重精准性。准确把握推进教育科技人才一体化发展的结合点和着力点，以“小切口”工作法，瞄准畅通教育科技人才良性循环的痛点堵点，坚持对症下药，突出精准施策。