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日前，黑龙江省印发了《黑龙江省关于支持鼓励引导民营经济健康发展的若干政策措施》（以下简称《政策措施》）。《政策措施》共包括四大方面28条具体措施，聚焦扩大民间投资、支持民营企业数字化转型、破除招投标壁垒等方面，提出有针对性的措施，为民营企业发展创造更加宽松和有利的环境。

激发民间投资活力，推动民营经济提质升级

记者从黑龙江省发改委获悉，《政策措施》着眼于更大力度激发民间投资，为民间资本拓展新的发展空间。黑龙江省支持民间资本参与重大项目建设，将推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，完善民营企业参与国家和黑龙江省重大项目的长效机制。

近年来，哈尔滨市积极推动民间资本参与城市轨道交通、高速公路等项目建设，不仅有效缓解了城市交通压力，还带动了相关产业链的发展，为民营企业创造了更多的商机。《政策措施》的实施，将进一步激发民间投资活力，推动民营经济在更多领域发挥重要作用。

推动民营经济提质升级是《政策措施》的又一重要内容。其中，支持民营企业建设科技创新平台、开展技术攻关、科技成果转化等，都是提升民营企业核心竞争力的有力举措。

记者从黑龙江省科技厅了解到，近年来，齐齐哈尔市积极鼓励民营企业加大研发投入，与高校、科研院所开展产学研合作，共同攻克技术难题，已有多家民营企业成功申报省级科技创新平台，不仅提升了企业自身的技术水平，还为地方经济发展注入了新的活力。

《政策措施》还提出，要支持民营企业设备更新、数字化转型和技术改造，提升先进产能比重。这将有助于民营企业实现转型升级，提高市场竞争力。同时，政策还支持民营企业拓展国际市场，利用中俄博览会、哈洽会等平台开拓俄罗斯等国际市场，为民营企业提供更广阔的发展空间。

强化要素保障，优化发展环境

在增强民营经济发展要素保障方面，《政策措施》强化财税政策保障、强化融资支持、强化政府投资基金引导作用等，都是针对民营经济发展过程中的痛点、难点问题的精准施策。

黑龙江省财政厅税政处副处长唐守权介绍，在税收优惠政策落实方面，黑龙江省将落实国家有关规定，重点支持小微企业、个体工商户等民营经济市场主体，对月销售额10万元以下的增值税小规模纳税人免征增值税；对小型微利企业减征企业所得税；对个体工商户年应纳税所得额不超过200万元部分减半征收个人所得税；按照国家授权减免幅度上限，对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减半征收“六税两费”。

这些税收优惠政策的实施，将有助于降低民营企业的税负，为企业发展留出更多资金空间，提高其盈利能力。

在融资支持方面，黑龙江省将健全民营中小企业增信制度，支持金融机构用好省融资信用征信服务平台，增加信用类贷款投放额度，解决民营企业融资难、融资贵的问题。

《政策措施》还强化政府投资基金的引导作用，明确提出，要加强财政金融政策协同，用好龙江现代产业投资引导基金，聚焦“投早、投小、投科技”，逐步构建以政府投资基金为引导、社会资本为主体、市场化运作的多元化金融融资体系。这将为民营企业提供更为丰富的融资渠道，助力其实现快速发展。

在营造一流民营经济发展环境方面，《政策措施》提出持续破除民营经济发展壁垒和不合理限制、破除招投标领域隐性门槛、加大预防和清理拖欠账款工作力度，全面落实市场准入负面清单制度，定期清理隐性壁垒，旨在打造公平竞争、健康发展的市场环境。

“政策出台后，政策制定实施单位将充分利用黑龙江政务服务网、‘全省事’APP、黑龙江省惠企政策服务平台等系统，面向民营企业和个体工商户进行发布解读和申报指导。同时，我们还将强化惠企政策网上办理，持续提升惠企政策知晓度和企业满意度。”黑龙江省营商管理局监督处副处长李金良说。（作者: 朱虹 李丽云 ）