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法人金融机构实质开展运营活动并作出实质贡献后，最高可获1亿元奖励；企业首发上市最高可获1800万元奖励……12月27日，《广州市促进金融业高质量发展若干措施》（以下简称《若干措施》）正式对外发布，将于2024年1月1日起正式实施。这是时隔5年，广州再次修订升级金融奖励政策，通过财政资金真金白银方式加码扶持金融业。当日，广州市人民政府新闻办公室召开广州金融高质量发展“1+N”政策体系新闻发布会，据了解，在《若干措施》这份“含金量”十足的核心文件发布后，广州形成了“1+N”政策体系，此前首批9个专项支持政策已密集发布，后续还将根据工作需要充实丰富。“通过‘1+N’政策体系提供综合政策保障，建设更具竞争力和影响力的金融强市，为实体经济高质量发展提供有力金融支撑。”发布会上，广州市地方金融监督管理局副局长徐秀彬如此表示。

聚焦大机构

法人金融机构最高可获1亿奖励

徐秀彬现场对广州金融高质量发展“1+N”政策体系相关亮点进行解读。据介绍，《若干措施》明确了对持牌金融机构、增资扩股、企业上市、风投创投、期货市场、绿色金融、普惠金融、数字金融、农村金融、融资租赁、金融人才等项目的一系列资金支持，进一步加大对重点工作的财政支持力度。

“‘元’字出现的次数最多，力度也很大，广州是大手笔投入真金白银啊。”受访的多位金融业内人士如此评价刚出炉的《若干措施》。

记者对比发现，法人金融机构落户奖励上限由原来的2500万元提高至5000万元；又如，商业银行专营机构落户奖励从原来的200万元提高至1000万元。

“广州大幅提高法人金融机构的奖励标准，按照市、区两级政策叠加计算，法人金融机构实质开展运营活动并作出实质贡献后，最高可获1亿元奖励。”徐秀彬介绍道，《若干措施》加大金融招商力度，进一步加大力度吸引金融机构集聚广州，不断丰富广州金融业态。

《若干措施》还支持本地法人金融机构做大做强，法人金融机构增资扩股后，按市、区两级政策叠加计算，最高可获2000万元奖励，推动法人金融机构市场竞争力不断提升。

打造大平台

广期所上新奖励2000万元

高标准建设国家级金融基础设施交易平台——广州期货交易所，对广州期货交易所每个上市新品种给予2000万元奖励，服务保障广州期货交易所加快推进产品研发进度，推动更多品种上市交易。同时，对在广州期货交易所交易的期货公司和期货公司地区总部按照综合排名进行奖励，激发其交易积极性。

《若干措施》还明确了对金融控股公司的奖励，支持广州金融控股公司按照中央金融管理部门要求，规范金融控股公司行为，防范金融风险，按程序做好金融控股公司牌照申请工作，金融控股公司实质开展运营活动并作出实质贡献后，可获1000万元奖励。

培育大市场
企业首发上市最高可获1800万奖励

在培育大市场，注重发挥资本市场枢纽功能，激发广州资本市场活力。徐秀彬表示，一方面，支持优质企业利用资本市场发展，降低融资成本，优化融资结构，加大优质企业上市扶持力度，按照市、区两级政策叠加计算，企业首发上市最高可获1800万元奖励，将有力促进资本市场服务实体经济能力和质效持续提升，加快在我市重点优势产业领域培育新增优质上市公司，充分发挥上市公司在“稳链”“补链”“强链”中的引领带动作用。

另一方面，优化提升风投创投机构综合实力，按照风投创投机构实际投向我市非上市企业股权的资金计算管理能力规模，最高可获2000万元奖励，将有效提高风投创投激励政策精准度，助力打造国际风投创投之都；此外，对风投创投机构申请QDLP和QFLP试点也有相应的奖励政策，有助于吸引更多境内资本出境投引海外优质企业，有助于吸引更多境外资本来穗聚集发展投资。

做好“大文章”

金融支持“百千万工程”最高补贴450万

在鼓励服务实体经济方面，《若干措施》还将“做好五篇大文章”，引导金融机构向重大战略、重点领域支持。

其中，在绿色金融方面，加大对绿色贷款发放、绿色债券发行等工作的扶持力度，鼓励金融机构和企业持续深化开展绿色金融改革创新，对符合条件的绿色金融业务，每年最高可补贴150万元。

在普惠金融方面，运用好发挥好总额度最高10亿元的普惠贷款风险补偿机制作用，引导合作银行强化普惠金融对绿色低碳发展、专精特新、乡村振兴等重点领域的支持，鼓励金融机构“敢贷”“愿贷”。尤其在贯彻落实金融支持“百千万工程”重要部署上，继续推进政策性农村住房保险，引导金融机构加大对乡村振兴金融服务站和“金融村官”支持力度，每年最高安排补贴总金额450万元，鼓励金融机构向“百千万工程”和乡村振兴领域投入更多资源。

同时，《若干措施》还充分发挥融资租赁融资、融物特性，拓宽制造业企业的融资渠道和销售渠道，丰富产融结合形式，特别是在飞机、船舶等重要领域发挥独特作用，单个飞机、船舶租赁项目最高可补贴100万元。

另外，引导各类金融机构发挥各自业务特点和优势，优化丰富养老金融产品供给；鼓励数字金融机构来穗展业，相关机构实质开展运营活动并作出实质贡献后，最高可获1000万元奖励。

综合政策保障

聚焦关键环节 长远谋划重点工作

那么，广州金融高质量发展“1+N”政策体系具体是什么呢？

“1”是指1个核心文件，即《若干措施》，是整个政策体系的核心内容；“N”是指专项支持政策，目前9个专项支持政策已实施，后续还将根据工作需要充实丰富。

值得关注的是，支持政策半数聚焦关键环节，进一步加大金融服务实体经济，特别是制造业立市、科技创新、民营经济等重大战略、重点领域的支持力度，包括《2023年广州金融支持实体经济高质量发展行动方案》《关于金融支持广州市制造业高质量发展的指导意见》《广州市加大力度支持科技型企业融资的若干措施》《广州市金融支持民营经济发展若干措施》等4份政策。

另外，《广州市建设粤港澳大湾区理财和资管中心实施方案》《推动广州金融开放创新实施方案》《完善广州现代金融服务体系实施方案》《广州市加快推进企业上市高质量发展“领头羊”助力产业领跑行动计划（2023-2025年）》《关于推动广州地方金融组织高质量发展的实施意见》等5份政策则围绕广州金融发展的长远谋划，提出理财和资管中心、金融开放创新、现代金融服务体系、企业上市、地方金融组织等下一步重点工作的具体方案。

金融是国民经济的血脉。广东省社会科学院研究员任志宏认为，“1+N”政策体系通过财政的精准扶持和引导金融优化资源配置的精准滴灌，不仅可进一步提升广州金融业发展能级和竞争力，助力建设更具竞争力和影响力的金融强市，也将增强金融服务实体经济质效，为经济高质量发展提供重要支撑。（作者：林晓丽）