科创中国

一、制定背景

为贯彻落实党中央、国务院关于更大力度吸引和利用外资工作决策部署，深入实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，坚持高水平“走出去”闯天下与高质量“引进来”强浙江有机统一，省政府办公厅印发了《关于更大力度吸引和利用外资工作的若干措施》（以下简称《若干措施》），以超常规举措推动增总量、优结构、扩渠道、强服务，建设高质量外资集聚地，为打造更高水平、更具韧性、更具活力、更具竞争力的开放型经济作出更大贡献。

二、主要内容

《实施细则》主要包括总则、奖补对象、资金来源、 奖补内容、认定依据、申报材料、申报审批与拨付程序、监督管理和保障机制、实施期限等。主要内容如下：

（一）明确奖补内容，对先进制造业项目、服务业项目、跨国公司或世界500强企业在浙投资设立独立核算的区域总部或功能性机构（外资研发中心等）项目等具体要求进行了规定。

（二）同时符合上述多个条件的外资项目，就高选择奖补金额，不重复享受奖补政策，奖补项目应对当地经济社会发展作出相应贡献（包括就业、税收等）。

（三）对外资总投资、年度实际利用外资、首年实际利用外资3000万美元（含）以上、先进制造业项目、高技术服务业项目、新设项目、增资项目、世界500强企业、区域总部、功能性机构等认定依据进行了明确。

（四）明确申报材料、申报审批与拨付程序、监督管理和保障机制及实施期限等。

三、政策亮点

一是聚焦优化外资结构，对“高大上”外资项目给予超常规落地奖补。针对我省重大外资项目不多、制造业外资项目占比不高的短板，对符合条件的先进制造业项目、重大服务业项目、跨国公司或世界500强总部项目给予超常规落地奖补，引导各地招大引强，不断优化我省利用外资结构。

二是聚焦创新激励机制，充分调动地方招商引资积极性。将外资招商成果等纳入考核激励，按规定程序对全省利用外资成绩突出的单位和个人给予通报表扬，在同等条件下优先推荐参加各级劳模先进评选。对招商部门、团队非公务员、非事业编制岗位，允许实行更加灵活的激励措施，充分调动地方招商部门、专业化社会组织、招商机构和人员等的积极性，全面提升招商活动市场化运作水平。

三是聚焦要素服务保障，切实增加外资企业获得感。落实项目落地要素保障协调机制，加大超常规支持外资引进的要素保障力度；大力优化营商环境，建立重大外资项目领导挂钩联系机制和常态化跟踪服务机制，开展在浙外资企业高层次人才关心关爱行动，协调相关部门在工作、居留、子女入学等方面提供便利，以优质的服务保障和优良的营商环境吸引更多外资企业落户浙江。

四、解读机关及联系方式

解读机关：浙江省商务厅

联系人：邵嘉宾

联系方式：0571-87057566