31日,交通运输部表示,国家综合立体交通网主骨架是我国交通网的主通道,是国土空间开发的主轴线,是国民经济循环的主动脉。目前,主骨架空间格局已基本形成,但还存在网络不够完善、结构不够合理、部分通道能力不足、规划建设缺乏统筹、发展质量不高等问题。为加强对主骨架建设的政策指导,交通运输部联合国家铁路局、中国民航局、国家邮政局印发了《意见》。
《意见》明确提出,到2025年,主骨架能力利用率显著提高,实体线网里程达到26万公里左右;到2030年,主骨架基本建成,实体线网里程达到28万公里左右;到2035年,主骨架全面建成,为基本建成交通强国奠定坚实基础。
《意见》从完善网络布局、加快主轴建设、加强走廊建设、推进通道建设、提升枢纽能级、完善多式联运、提升管养效能、加快智慧升级、推进绿色转型、提升安全水平10个方面提出了加快建设主骨架的重点任务。同时,就加强建设协同、注重资源统筹、抓实前期工作、合理选用标准、加强技术攻关、完善技术规范等6方面提出了要求。
交通运输部表示,加快建设主骨架要做到突出“四个注重”:
一是注重系统谋划、整体协同。注重铁路、公路、水运、民航各运输方式间统筹协同,强调完善网络布局、提升网络效益。注重通道与枢纽间的统筹协调,加强国际性、全国性综合交通枢纽城市建设,推进枢纽港站一体化建设。注重发挥各种运输方式比较优势,加快发展多式联运。注重建管养运一体化协调发展,强化交通基础设施常态化预防性养护,提高全生命周期综合效益。注重各类各级交通规划与主骨架的功能协调、网络衔接,相关省市及部门强化沟通对接,共同研究跨省市线位走向、接口方案以及建设时机、建设标准。
二是注重绿色低碳、节约集约。将绿色低碳理念贯穿于主骨架规划、设计、建设、运营和维护等全过程,推进以低碳为特征的绿色交通基础设施建设,降低全生命周期能耗和碳排放,注重生态环境保护修复。推进节约集约利用土地、线位、桥位、岸线等资源,推进多方式共用过江通道,整合优化通道断面空间,与沿线其他基础设施协调布置,促进通道由单一向综合、平面向立体发展,提高国土空间综合利用率。
三是注重创新驱动、智能先进。加快推动主骨架交通基础设施数字化转型,网络化、智能化升级,推进智慧铁路、智慧公路、智慧航道和港口、智慧机场、智能化客货运枢纽建设。
四是注重安全发展、提高韧性。加强主骨架交通基础设施精品建造,打造平安百年品质工程,提升安全运行服务效率。加强主骨架多方式、多路径建设,提升网络韧性和安全性,提高应对极端情况的能力,支撑经济社会安全稳定发展。
下一步,交通运输部将加快主骨架路线方案落地,建立完善主骨架建设项目库,做好适应性评估等工作,为构建新发展格局,畅通国民经济循环提供有力支撑。(作者:唐颖 郑忠营)