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    2008年5月1日，杜润生和中国国土经济学会

副理事长兼秘书长柳忠勤（左）、国土资源部办公厅副主任夏俊（右）在一起

      本网讯   2018年12月18日，庆祝改革开放40周年大会在北京隆重举行。会上，中共中央政治局常委、书记处书记王沪宁宣读了《中共中央国务院关于表彰改革开放杰出贡献人员的决定》。本会第二届理事会理事长、原中共中央农村政策研究中心主任、国务院农村发展研究中心主任，农村改革的重要推动者——杜润生等100名同志荣获改革先锋称号，颁授改革先锋奖章。

 

      杜润生，男，汉族，中共党员，1913年7月出生，2015年10月102岁逝世，山西太谷人，原中央农村政策研究室主任，原国务院农村发展研究中心主任。杜润生长期从事我国农村改革与发展战略研究，重视调查研究，善于把群众实践经验上升到学术理论的高度。杜润生是具有深刻影响的20世纪80年代中国农村改革政策制定的主要人物之一，为改革开放、社会经济发展作出了重要贡献，被誉为“中国农村改革之父”

      杜润生终生寄情于农民，终生为农民鼓与呼。杜润生对农民的贡献，举世公认：主持上世纪80年代五个一号文件的起草，对农村改革起到了强有力的推动作用。“五个一号文件”是指1982年至1986年中共中央下发的每年第一个一号文件：1982年的主题为“正式承认包产到户的合法性，农业生产超常规发展”；1983年的主题为“放活农村工商业”；1984年的主题为“疏通流通渠道，以竞争促发展”；1985年的主题为“调整产业结构，取消统购统销”；1986年的主题为“增加农业投入，调整工农城乡关系”。 在实行家庭承包经营责任制、废除人民公社体制、改革农产品流通体制、调整农业产业结构、发展多种经营和乡镇企业、推行基层民主政治建设、鼓励农民进城务工经商、维护农民的物质利益和合法权益等一系列重大问题上积极探索，从理论到实践层面都作出了重要贡献。       杜润生非常重视深入农村搞调查，重视从基层收集信息，指出在调查过程中要坚持客观性的态度，同时，指出调查工作要长期坚持要“长期化、系统化”。他强调做调查要注意长期积累。他说：“我们的调查研究要拉长线，不是只拉短线。有些材料是马上就要用的，有些材料是为以后使用准备的。”杜润生不仅要求九号院工作人员经常深入农村搞调查，而且他自己就是做农村调查的榜样。根据其高文斌秘书的记录，从1980年到1984年间，杜润生走遍了全国25个省240个县。他下农村调查，走街串巷，深入农户，很少两三天就回北京，经常下去一次就是十来天，有时候一次外出调研就达到一个月的时间。在外地出差的时候，经常晚上还要开座谈会。有的偏远地方，他有意重复去调研，过两年去一次，通过前后对比发现问题和经验。杜润生的这种调查方法，与现在的高级干部下基层调研，显然有多方面的不同。当年杜润生能起草出至今备受称道的五个一号文件，扎实的基层调查是重要基础。正如在杜润生追思会上有学者所指出的：好的政策文件不是闭门造车写出来的。        杜润生曾任中国国土经济学会第二届理事会理事长。中国国土经济学会原名中国国土经济学研究会，成立于1981年，2006年经民政部批准更名为中国国土经济学会。中国国土经济学会站在经济社会发展的前沿，根据党中央、国务院指示精神和国家经济社会发展的实际需要，在中国科协领导下，创建并组织实施全国性共建工程和社会活动，先后创建了全国中小城市生态环境建设实验区、全国低碳国土实验区、全国国土空间优化发展实验区和百佳深呼吸小城，科学实践“大国土”理论，开展了一系列在国内外产生重要影响的社会实践及学术活动。中国国土经济学会第二届理事会副理事长、中国科协原副主席、甘肃省原副省长刘恕先生曾感慨的说：“中国国土经济学会是个出思想的地方！”       中国国土经济学会的平台大、业务宽泛，而且活动很多，一般情况下，杜老在身体允许的情况下，争取参加学会的活动，杜老连续三年出席“中国国土区域城市经济学家新春联谊会”，而且每次都要发表自己的学术观点。多次参加实验区工作会议，和中小城市县市长面对面对话，了解基层情况，解决发展思路，如：给商丘市梁园区提出 “内陆商港”的发展定位。杜老经常提出一些鲜活的思想观点供大家研究交流。比如：中国改革也要走农村包围城市的道路，把 “三农问题”作为改革的首要问题来解决，农村问题解决好了，城市的问题就不难解决；再如：发展小城镇，就要站在小城镇老百姓的立场上考虑问题、处理问题。还有海洋国土问题，1994年、1995年，杜润生曾经两次主持科普会议，明确提出“海洋国土”的理念，同时还成立了海岛开发专业委员会。（杨巧英 /文）     责任编辑：肖亚楠